[環球視線]日防相外相連訪韓 談軍事話同盟？（2011-01-05）

　　《環球視線》2011年1月5日

    ——日防相外相連訪韓 談軍事話同盟？

    主持人 勞春燕：

    大家晚上好，歡迎收看新聞頻道正在直播的《環球視線》，我是勞春燕。今天我們的第一個話題還是要關注東北亞。

    首先來看一條最新的消息。朝鮮5日提議要儘快舉行朝韓當局之間的會談，開誠布公的消除誤解和不信任，實現和平和繁榮的途徑，這是朝鮮最新釋放的一條信息。在經歷過一個多月緊張的軍事對峙以後，朝鮮半島現在可以説是喧囂過後了，可是不論在喧囂之中，還是喧囂過後，日本所扮演的角色都是耐人尋味。日本不僅積極的加強和韓國的聯絡，而且是高調的和美國搞了幾次軍演，更是推出了強勢的防衛大綱。

    新年剛開始，就在日本外務省否認提議日韓結盟的當天，日本媒體就傳出了兩條消息：一條是外相前原誠司正準備本月的14日訪問韓國，推動日韓在安保領域的合作。另外一條，也是更近一些，日本的防衛大臣北澤俊美將於10日開始訪問韓國，打算要簽署兩項軍事協定。日韓之間現在為什麼這麼熱絡？要簽署的兩個軍事協定到底有什麼樣的價值？日韓軍事同盟是不是即將要起步了？演播室裏請來了特約評論員宋曉軍先生，還有葉海林先生，一起來討論。

    我們先來看一看，這次日本想要跟韓國簽署的是兩個什麼樣的協議？一個是日韓《物資勞務相互提供協定》，具體的內容是在聯合實施行動的時候，日本自衛隊和韓國軍隊有義務和對方共享食物、飲水、燃油和必要的零部件，同時在運輸、維護和醫療方面展開闔作。另外一個就是日韓的《軍事情報保護協定》，要構建日韓兩國軍事情報相互交流的平臺，實現各層級軍事情報的互換共享。這是一個簡單的介紹，這到底是兩個什麼樣的協定？

    正在評論：細節解讀日韓待軍事協定

    宋曉軍 特約評論員：

    這個協定其實還有一個背景，今天日本媒體也在説了，它説這個協定是在反恐和人道主義援助的條件下，就是第一個物資互換的協定，包括零配件的供應，在這個前提下做的。第二個，當然他們原來就有情報互換的一些協定，加強情報互換的保密工作，它更強調這兩點，日本媒體是非常低調地來處理這件事情，但是韓國媒體卻相反説，這是日韓之間將簽署首份軍事協定。日韓這種對這件事情的表述是不太一樣的，我覺得這一點是非常重要的。

    勞春燕：

    這是日韓之間的首份軍事協定嗎？

    葉海林 特約評論員：

    對。其實日本和韓國之間不是沒有過軍事合作，但是他們不會簽署這樣正式的一個軍事文本。特別是出去我們把這個理解為軍事協定，恐怕對於韓國來説就是有政治正確性的問題。因為在韓國，談論跟日本開展軍事合作是會讓很多韓國人憤怒不已。在這種情況下，儘管日本和韓國都是美國的盟國，他們通過美國這個樞紐過去一直我有非常密切的軍事合作，這種合作甚至可以推到上一次朝鮮戰爭的時候。但是，他們之間沒有一個正式的文本，他們也不能有這樣一個文本。這一次日本提出來希望簽兩個文本。儘管這兩個文本是純技術性，他們與所謂軍事同盟的距離是十萬八千里，但是即便如此。

    勞春燕：

    到底意味著什麼？

    葉海林：

    對於韓國來説，它仍然是一個情感上無法接受的事情。其實第一個文本明確做到一個排除，就是所謂的物資互換和互相支持協定這個文本裏面，是不能用於朝韓之間的武裝衝突，也就是只能用於非作戰狀態的軍事行動，反恐、人道主義救援，參與聯合國一些維持和平行動，以及在海外一些相應不明確指向目標的軍事演習。

    勞春燕：

    假使這兩個協定真的簽了，對於日韓雙方來説到底意味著什麼？

    宋曉軍：

    我覺得這兩個協定簽了，應該説對周邊國家會有一些影響。比如説中國，美國實際上高調重返亞洲的時候，在日韓之間加強軍事聯絡，對周邊國家其實潛在就是一種威脅。比如説美國無論是對朝鮮，或者説對中國進行施加一種軍事壓力的時候，它由於跨洋的運輸，特別是現在戰爭的運輸量非常大，它一定要找一些前線基地國家，比如給它生産零部件，吃穿住行這一套東西，這兩個前線基地的國家，日本和韓國應該説確實可以當選。比如説日本肯定可以給美國提供一些高端的系統性的這些零部件。韓國不用説，我們到北京的軍品店裏頭可以看到，那些皮帶、飯盒，大多數都是韓國貨，韓國也能給美軍。所以説日韓之間的這種軍事聯絡，其實更多的是對周邊國家，比如説對朝鮮，因為《日美安保條約》當中第六條就有一條規定，在事先日本政府默許的條件下，一旦美國對朝鮮動武，美國可以不通知日本就使用日本的基地，對朝鮮進行動武。但是在這種情況下如果韓國不願意，比如説陽光政策時代，如果日韓有了這麼一個協定，就相當於韓國似乎要答應了美國單方面可以對朝鮮動武，所以這裡麵包含的東西非常複雜。

    勞春燕：

    剛才葉先生提到，儘管這兩個協定有可能簽訂，但是即使是簽了這兩個協定，離真正的日韓軍事同盟那還是有十萬八千里的距離。

    葉海林：

    軍事同盟是雙邊關係的最高狀態，這個狀態就是如果有人打你，我馬上就派兵幫你打它，這是一個義務，任何一個軍事同盟意味著同盟的一方發動攻擊，就等於對同盟整個發動。而日本和韓國是明確的表示，你跟別人打假的時候，這個事跟我無關。

    勞春燕：

    所以這是兩個完全不同的層次的。

    葉海林：

    根本不在一個層級上。

    勞春燕：

    但是最近我們確實也是看到兩條消息，一前一後出來，都是跟日韓同盟有關係，我們也一塊來看一看。

    先是韓國《美日經濟新聞》1月3日有一篇報道，是書面專訪了日本的外務大臣前原誠司，在這篇報告當中，據他的説法是前原誠司表示希望日韓兩國在安全領域也能夠建立起同盟關係。當時被解讀為，是不是日本要有意要建立起日韓之間的軍事同盟關係。我們再來看下一條，很快日本外務省當天晚上就發表聲明辟了謠，前原只是説，日本外交中心任務之一就設法要跟韓國共同來營造氛圍，其中也包括了要安全領域進行對話，怎麼來看韓國媒體爆料，然後日本外務省馬上就辟謠？

    正在評論：日韓同盟：韓媒誤報還是日本回避

    專家觀點：用錯誤的方式謀求大國地位

    葉海林：

    我覺得這裡面有一個很有意思的現象，如果韓國媒體沒有做出非常強烈的反應，韓日之間的協定可能就能簽。實際上這也是一個試探，這個試探不光是日本方面發出的，有可能韓國政府也在借此來試探它能跟日本把軍事關係走多遠？顯然經過天安號和延坪島事件以後，韓國政府對國際的多邊安全保障是有很強的需求，它需要美國，它也需要日本，它希望營造美日韓三方共同對朝鮮的一個態勢。這種情況下，深化跟日本的合作是符合李明博的外交路線的，但是李明博不知道這件事情在國內會引起怎樣的反應，他一定先試水測試一下，這個測試不能讓韓國人做，韓國政府做了，就變成一個醜聞；由日本方面做了，韓國可以説不承認。如果韓國民眾和反對黨沒有那麼強的反應，我們就接著做下去。但是如果你出面阻擾，我就説沒這個事，我沒那麼説過。而且日本剛好還出了這麼一個喜歡先説話，後辦事的首相和外交大臣，在一定程度上幫韓國解決了這個問題。因為前面的菅直人也説過錯話，現在前原誠司也説很多用錯誤的方式來表現大國地位的言論。實際上這些言論對於真的去改善日本在周邊的形像是沒有任何幫助的，但是日本需要這樣説，是因為日本對整個朝鮮半島問題有一個考慮，他希望把朝鮮半島問題變成由日本和美國共同向韓國提高安全保障，這樣不是日美同盟和美韓同盟，而是美日兩國向韓國提供保障，日本的地位就提高了，這樣的一個心態會促使日本急不可待的去表現，我是一個次於美國的大國，我能夠跟你去做，在你有危難的時候我能做很多很多事情。

    勞春燕：

    儘管日韓之間對於他們的雙邊關係現在似乎還是在摸著石頭過河，還是在不斷的試探當中，但是我們也確實看到，從去年下半年以來，7月份美韓軍演的時候，請了日本當做是觀察員，然後在12月份，美日軍演的時候也是請了韓國前來做觀察員，是不是日韓之間現在的確是在不斷地靠攏，這種軍事同盟的可能性存在嗎？

    正在評論：熱絡互動 日韓軍事同盟的前奏？

    宋曉軍：

    我覺得有一定，但是靠攏到軍事同盟現在不好説。因為這個前提在於他們對朝鮮半島形勢原來的誤判。比如説原來他們認為朝鮮很快就會崩潰，就冷戰之後，蘇聯把朝鮮的核保護傘撤掉之後，甚至韓國投資1994年給朝鮮建青石反應堆都説那是給我們自己建的，就準備接收了。在這種情況下，韓國是不願意讓日本來的。因為那是12萬平方公里，2000多萬受過訓練的勞動力的市場。韓國對於日本這樣的想搶這塊市場，説你走開，我不跟你合作。現在朝鮮這種情況下肯定不可能馬上崩潰，而且朝鮮很有可能被整合進中國東北亞的經濟圈，韓國和日本現在對中國的貿易依存度，韓國是25%，日本是20%，他們又不好説這件事情，於是他們悄悄地走進。這種情況下，是由於朝鮮半島的局勢以及中國的崛起，整個對這個五年之內的變化他們有一個誤判。原來韓國和日本比較排斥的那種東西，想接朝鮮市場的東西，態度發生變化，咱們先湊一塊，加一個合力，先撐著這件事。

    勞春燕：

    那假使真的日韓之間形成了軍事同盟關係，對於周邊的國家會有多大的影響？

    正在評論：日韓加速靠攏 帶給東亞何種影響？

    專家觀點：韓日防務不獨立 軍事協定無意義

    葉海林：

    首先我們得先明確一點，日韓不是一個防務具有獨立自主權的國家，他們都是美國的盟國。而且他們跟美國盟國關係不是平等的，美國有權利指揮日韓兩國的武裝力量。這種情況下，日韓撇開美國單獨簽訂軍事同盟，可能性是完全沒有的，即使簽了這個軍事同盟也是無意義的。因為同盟的兩個國家得不到美國批准誰都不能打，這個同盟有什麼用，這是一個，我們認為從這樣一個角度來説，以美國為軸心東北亞安全的三角支柱沒有發生改變，不因為日韓簽署了軍事同盟協定，假如他們簽署了，就意味著整個東北亞安全局勢中，我們要有一個新的考量因素，這個因素是相當技術性的，但問題對於整個地區會造成非常不好的心裏氛圍。一方面朝鮮希望自己搞輕工業，希望去緩和局勢。而另一方面韓國在盲目不停的去跟別人拼湊軍事同盟，朝鮮半島局勢怎麼緩和？朝鮮半島緩和不了，東北亞局勢怎麼緩和，這個問題有人為東北亞持續承擔責任。而這個責任顯然不能是希望搞現代化建設的人來承擔。

    勞春燕：

    我們這個話題先告一段落，《環球視線》稍後繼續。