規範幹部選用提名 提高選人用人質量

　　中共江蘇省東海縣委書記 關永健

　　提名是幹部選拔任用的基礎環節。完善幹部選拔任用提名制度，是深化幹部人事制度改革的重要內容，也是匡正選人用人風氣、提高選人用人公信度的重要舉措。近年來，江蘇省東海縣按照主體清晰、程序科學、責任明確的要求，積極探索完善幹部選拔任用提名制度的途徑，初步形成了一套比較系統、規範的做法。

　　明確提名主體，實行多元多樣提名。一是堅持多元化提名。針對不同職位確定不同的提名主體，單獨或綜合採取會議推薦提名、組織部門推薦提名、領導班子推薦提名、署名推薦提名、代表聯合提名、競爭選拔提名等方式，讓更多的人參與到提名中來。二是堅持多樣化提名。針對不同類型的崗位，採取不同的形式來確定提名人選。對經濟開發區、部分部門和鄉鎮“一把手”等正職崗位人選，採取“遞進式”推薦方式，由全縣幹部大會、縣委全委會依次推薦確定初步人選，差額提交常委會研究提名；對社會關注程度較高的教育、衛生系統等正職崗位人選，採取“海選式”推薦方式，由系統全體人員、“兩代表一委員”以及社會各界人士推薦，差額確定提名人選；對專業性強的副職崗位人選，採取“定向式”推薦方式，在系統範圍內實施多輪差額推薦確定提名人選。三是堅持人性化提名。堅持以人為本，組織開展幹部任職傾向調查，將幹部個人的任職傾向作為提名工作的重要參考依據，結合平時掌握的幹部情況合理確定任職方向，實現組織意圖與幹部個人意願的有效對接和有機結合。

　　規範提名程序，推行民主公開提名。組織部門根據領導崗位空缺、領導班子換屆、幹部交流等不同情況，建議縣委研究啟動幹部提名工作。提名時實行空缺職位預告制，根據職位需求確定提名方式和提名人選的具體條件，並在一定範圍內把空缺職位、崗位要求、選拔方式及程序向社會公佈。各類提名主體按照規定的條件推薦提名人選，組織部門對提名人、提名對象、提名任職意向和提名理由等各個環節進行全程跟蹤和記錄。實行幹部提名工作預審制度，加大對初步人選的審核、遴選力度，不讓不符合條件的幹部進入提名程序，從而提高提名人選質量。組織部門對各類提名情況進行匯總和分析比對，層層篩選，差額確定提名人選。根據推薦提名情況，經書記與副書記及分管組織、紀檢等工作的常委集體醞釀後，由組織部部務會或黨委常委會集體討論確定考察對象。

　　界定提名責任，試行提名過錯追究。堅持權責對等、權責一致的原則，嚴肅提名紀律，嚴格責任追究，努力做到責任明確、懲戒具體、查究到位。明確主要領導、分管領導、組織部門及其他推薦人在幹部提名中的責任，為責任追究提供依據。實行全程跟蹤和記錄製度，把提名推薦表、黨組織討論的會議記錄等原始資料存檔備查。實行黨組織研究幹部任免事項事前報告制度，做好提名工作的事前審核把關。對在提名中違反有關原則、程序和要求特別是造成用人失察失誤的，嚴肅追究相關責任人的責任。實行幹部工作觀察員、半年實績聽證、動態考評等，多渠道了解幹部調整後的綜合評價。開展民意調查，定期對新任職幹部滿意度進行測評，暢通幹部出口，對得不到群眾公認的幹部及時予以調整。