南海問題是19日在印尼巴厘島舉行的東盟外長會議的一個主要議題，東盟是否搞出了“有約束力的南海行為準則”成為記者會上最火爆的提問。

　　巴厘島上空瀰漫的“南海問題熱”有明顯針對中國的色彩。不過，圍繞南海問題還有另一個大國的身影，這就是美國。去年的東盟外長系列會議上，美國國務卿希拉裏克林頓公開稱南海島嶼領土爭議事關美國國家利益，此後南海問題一路升溫。就在巴厘島會議前，美國軍艦開到越南，美國和越南海軍聯合軍演仍在進行中。馬上要在巴厘島亮相的希拉裏克林頓又將有何高論，人們有理由對此表示高度關注。

　　我們不贊成把雙邊爭議的問題放到多邊場合，反對外部大國插手南海問題，這既不表明中國理虧，更不意味著中國懼怕什麼。我們堅持這一主張只是不想使問題擴大化和複雜化。

　　東盟個別國家和中國之間關於領土和海洋權益的爭議是客觀事實。每一寸領土都是神聖的，對小國如此，對大國也一樣。不管問題本身有多敏感，但並不可怕，更不會成為一個死結。通過非和平手段解決領土爭端的時代已經過去。早在60年前法國和德國就通過推動建立歐洲煤鋼共同體了結歷史宿怨，並在此基礎上逐步探索出歐洲一體化道路。富有智慧的亞洲國家同樣有能力切實維護南海穩定，將南海建設成為和平之海、友誼之海、合作之海，早日徹底消除南海爭端。

　　在南海問題上，中國的立場是一貫的，也是鮮明的。上世紀80年代，中國就提出“擱置爭議，共同開發”的主張。中國是這樣説的，也是這樣做的。

　　和平協商共同解決這一原則立場，源自中國的時代觀。基於和平、發展是當今時代兩大主題的判斷，鄧小平開創了改革開放偉業。牢牢把握和平、發展、合作的時代潮流，中國堅定不移地走在和平發展道路上。經濟發展的巨大成就不僅壯大了中國的綜合國力，同時也讓中國人的心胸更加開闊、處理複雜問題時更有耐心，“睦鄰、安鄰、富鄰”周邊外交政策已經成為中國外交思想的重要組成部分。

　　2002年達成的《南海各方行為宣言》之所以是一個好文件，首先是因為中國和東盟成員國強烈意識到，解決南海問題需要和平、友好與和諧的環境，需要為解決分歧和爭議創造有利條件。各方在文件中明確承諾，在平等和相互尊重的基礎上探討建立信任的途徑。近10年來，中國積極推進落實《南海各方行為宣言》及後續行動進程，力爭儘早取得實質性進展。遺憾的是，個別國家並未對此予以配合。

　　巴厘島會議前，東盟個別國家竭力推動搞出一個“有約束力的南海行為準則”，甚至通過媒體放風“希望在美國和日本等國的合作下解決該問題”。姑且不去評論這一倡議的初衷，在目前的南海問題氛圍下，如此“強力推動之舉”有現實基礎嗎？聯絡到個別國家試圖推動南海問題國際化來對中國施壓，我們有理由提出這樣的問題：所謂“有約束力”的“行為準則”真意何在？是不是要在約束中國的同時，放開自己的手腳？不成熟的“行為準則”會不會無法産生“約束力”，反而使局勢變得更加複雜？

　　現在的東盟的確需要進一步推動內部政治、經濟和外交等諸多方面的整合。然而，期望借南海問題國際化來加強內部整合、提升國際影響力，顯然是不切實際的。這樣做，輕則會影響東盟成員國之間的關係，重則會“傷及這一地區所有國家的利益”。

　　南海爭端不符合中國和東盟的根本利益。我們把南海問題放到本地區未來共同發展繁榮的高度去考量，就一定會更充分地理解和平協商共同解決的意義。現在需要做的是給南海爭端降溫，全面推動中國與東盟關係發展，為南海問題的最終解決營造一個好的環境。

　　我們相信，中國與周邊國家有能力、有智慧妥善處理南海問題。