中美高級別軍事代表將參與戰略與經濟對話

　　專題：第三輪中美戰略與經濟對話

    第三輪中美戰略與經濟對話于5月9日—10日在美國首都華盛頓舉行。這一當今世界最大發達國家與最大發展中國家之間的高級別年度對話，舉世矚目。

    中美戰略與經濟對話機制2009年由中美兩國元首共同建立。成立伊始，雙方就始終以“超豪華”陣容亮相。兩國負責戰略與經濟事務的高級官員通過定期對話、接觸，從陌生到相知，使這一機制發展成為推動中美關係發展的重要平臺。此次中美雙方團隊分別來自20多個部門，分別由中國國務院副總理王岐山、國務委員戴秉國和美國國務卿克林頓、財政部長蓋特納作為兩國元首特別代表領銜。美國財政部負責中國和美中戰略與經濟對話事務的高級協調員洛文傑對記者表示：“雙方對話人員的高級別，本身就是美中關係重要性日益上升的體現”。

    加深了解 增進互信

    與前兩輪中美戰略與經濟對話相比，第三輪對話之所以更引人注目，在於它的舉行正值中美關係面臨新的發展機遇這一歷史背景。今年1月，胡錦濤主席成功訪美，中美兩國元首就建設相互尊重、互利共贏的中美合作夥伴關係達成重要共識，是新時期兩國關係的“新定位”。第三輪對話將緊緊圍繞落實兩國元首重要共識，就事關雙邊關係發展的全局性、戰略性、長期性問題深入交換意見，以加深了解，增進互信，促進合作，推動中美合作夥伴關係穩步向前發展。

    中美戰略與經濟對話具有全球意義。美國國務院負責東亞事務的助理國務卿坎貝爾表示，美中戰略與經濟對話是美中合作的最重要機制之一，美中雙方將就共同關心的國際問題進行坦誠的討論。美中雙方還將就更有效地應對能源安全、發展、糧食援助等問題進行對話。

    本輪戰略與經濟對話的一大“創新”是中美雙方的高級別軍事代表將參與對話。這一增進相互了解和信任、以避免戰略誤判的新舉措，是落實胡錦濤主席訪美期間兩國領導人就推動兩軍關係健康穩定可靠發展這一共識的具體體現。

    過去兩年裏，中美關係發展勢頭良好。但因存在一些干擾因素，兩國關係也經歷了起伏。美國伍德羅威爾遜中心基辛格美中研究所所長、美國前駐中國大使芮效儉在接受本報記者採訪時認為，中國的影響正在世界範圍內不斷擴大，美國必鬚根據這一新變化進行調整。美中戰略與經濟對話是美中雙方就廣泛議題交流的很好平臺。胡錦濤主席今年1月訪美期間，美中雙方達成一系列協議，美國各界對這一訪問反響非常積極。第三輪美中戰略與經濟對話的焦點是如何貫徹落實這些協議。雙方應集中于消除互不信任，尋求在符合雙方利益的基礎上繼續合作。

    美國亞洲協會美中關係中心執行主任傑克加裏蒂充分肯定美中戰略與經濟對話的積極作用。他認為目前美中關係中雖然存在一些問題，但並非不可克服。兩國軍方的代表首次參加這一對話進程，使得“戰略對話”更加名副其實。

    一年一度的中美雙邊高級別對話一直是媒體關注的焦點。加裏蒂認為，這是教育和增強兩國人民對美中關係了解與重視的大好機會。美中關係正面臨著眾多機遇。現在有更多的中國學生在美學習，也有更多的美國學生在中國學習，越來越多的美國學生學習中文，美中兩國和兩國人民之間更多的交流肯定會使美中關係變得更為堅實。

    互利合作 共謀發展

    中美合作夥伴關係的一個重要內涵是全面互利的經濟夥伴關係。中美戰略與經濟對話，就是要進一步挖掘中美經濟合作的潛力。

    中美經濟關係正處在一個新的轉捩點，為雙邊經貿關係的發展帶來新的機遇。長期的交融，中美經貿關係已呈現前所未有的密切局面。兩國互為第二大貿易夥伴，雙邊貿易額2010年達到約3850億美元，比建交時增長了160多倍。中國已連續10年成為美國增長最快的主要出口市場。在投資領域，也呈現雙向投資不斷增長的新局面，美國是中國最大的外資來源國，中國對美直接投資在過去兩年里加速增長。

    由於經濟發展階段以及雙方從國際金融危機中復蘇的速度不同，中美在經濟領域有各自的關切重點。美國正處在經濟復蘇中，但失業率依然高企，謀求改變消費驅動型經濟增長模式，迫切希望美國企業在中國市場找到更大商機，創造更多就業增長。中國在經歷30多年高速增長後，正致力於加快經濟增長方式轉變，期望在繼續擴大美國市場的同時，美國能取消對華高技術出口限制，承認中國市場經濟地位，擴大中國企業在美投資機會等。

    哪有投資，哪就有就業。在美國政府迫切希望創造就業、推動經濟可持續增長的背景下，中國對美直接投資這一話題引人注目。從美國智庫到商會，從官員到學者，都在講述同一個主題：美國歡迎中國的投資。本次對話期間，雙方代表還將與兩國企業家舉行會談，探討進一步擴大雙向投資。

    美國榮鼎諮詢公司經濟學家聶大榮認為，中國對美直接投資，成為第三輪美中戰略與經濟對話的重要議題，説明美國已意識到了吸引中國投資的重要性。美國方面應更加努力使得中國對美直接投資更加順暢。芮效儉認為，在經濟領域，雙方都存在著如何進一步開放市場、反對貿易保護主義等問題。中國的改革開放進程還將繼續，中國有著巨大的外匯儲備，需要將這些儲備轉化為投資。他期望美中戰略與經濟對話平臺對此發揮積極作用。

    美國亞洲協會中美中心主任夏偉對本報記者表示，美中合作對全球問題的解決至關重要，但美中關係既重要又複雜，面臨的問題不可能一蹴而就地解決。承認彼此分歧，承諾繼續合作，本身就是戰略與經濟對話這一機制的最大特色。

    一個良好的中美關係，既符合中美兩國共同利益，也是國際社會的共同期待。本報記者在圍繞對話主題採訪相關人士時強烈感受到：期待第三輪中美戰略與經濟對話推進中美合作夥伴關係穩步向前發展，是雙方共同的心願。

    （本報華盛頓5月8日電）