第三輪中美戰略與經濟對話_中國網絡電視經濟臺

雙方代表

胡錦濤主席特別代表、國務院副總理王岐山
奧巴馬總統特別代表、美國國務卿希拉裏克林頓

國務委員
戴秉國
美國財長
蓋特納

<span class=fs_14 style=line-height:20px;><strong>中美戰略與經濟對話</strong> 是中美雙方就事關兩國關係發展的戰略性、長期性、全局性問題而進行的戰略對話。2009年7月27日至7月28日，首輪中美戰略與經濟對話在華盛頓舉行，雙方深入地交換了意見，首輪對話取得了積極成果。2010年5月24日至5月25日，第二輪中美戰略與經濟對話在北京舉行。第三輪對話于2011年5月9日至10日在美國華盛頓舉行。</span><br><span class=fs_13 style=line-height:18px;><a href=http://big5.cctv.com/gate/big5/jingji.cntv.cn/special/zmdh2010/01/index.shtml target=_blank><strong><font color=0596BA>� 2010年第二輪中美戰略與經濟對話【專題】</font></strong></a><br><a href=http://big5.cctv.com/gate/big5/finance.cctv.com/special/zmdh/01/index.shtml target=_blank><strong><font color=0596BA>� 2009年首輪中美戰略與經濟對話【專題】</font></strong></a></span>

中美戰略與經濟對話 是中美雙方就事關兩國關係發展的戰略性、長期性、全局性問題而進行的戰略對話。2009年7月27日至7月28日，首輪中美戰略與經濟對話在華盛頓舉行，雙方深入地交換了意見，首輪對話取得了積極成果。2010年5月24日至5月25日，第二輪中美戰略與經濟對話在北京舉行。第三輪對話于2011年5月9日至10日在美國華盛頓舉行。
2010年第二輪中美戰略與經濟對話【專題】
2009年首輪中美戰略與經濟對話【專題】

視頻報道

美國學術界熱議中美戰略與經濟對話

中美戰略與經濟對話已成功舉辦兩次

美國經濟：從失業到赤字總有擔憂無法消除

中美高官言論

高層言論

陳德銘呼籲美放寬對華出口限制改善投資環境

希望美國通過放寬對高技術産品的限制和擴大對中國的出口來求得平衡，而不是限制中國産品對美國的出口。

周小川稱已習慣美元波動央行更多依靠內部評級

中國人民銀行行長周小川5月9日表示，近來的美元匯率走低雖然在一定程度上和經濟基本面有關，但更大程度上是由於國際外匯市場上的活動造成。

專家解讀

獨家視頻播報更多

<span class=fs_14 style=line-height:20px;><strong>期待1：敦促美國維護主權債務信譽</strong><br>截至4月30日，美國公共債務總額為14.28萬億美元，相當於其2010年GDP14.6578萬億美元的97.5%，為全球債務負擔最重的國家之一。另外，美國聯邦政府預算赤字，2011年度上半年已達8300億美元，折年率相當於其GDP的10.7%，遠超佔GDP3%的國際警戒線。 </span>

期待1：敦促美國維護主權債務信譽
截至4月30日，美國公共債務總額為14.28萬億美元，相當於其2010年GDP14.6578萬億美元的97.5%，為全球債務負擔最重的國家之一。另外，美國聯邦政府預算赤字，2011年度上半年已達8300億美元，折年率相當於其GDP的10.7%，遠超佔GDP3%的國際警戒線。

<span class=fs_14 style=line-height:20px;><strong>期待4：政府採購鼓勵自主創新是國際慣例</strong><br>關於中國自主創新和政府採購，近來美國企業對此提出關切，他們或將敦促政府將此列為本次“對話”的議題之一。美國反對中國政府把具有國內知識産權、商標作為參與政府採購的前提。他們將這些措施認定為市場準入障礙和貿易保護主義。但實際上，通過政府採購鼓勵自主創新是各國政府的通行做法。</span>

期待4：政府採購鼓勵自主創新是國際慣例
關於中國自主創新和政府採購，近來美國企業對此提出關切，他們或將敦促政府將此列為本次“對話”的議題之一。美國反對中國政府把具有國內知識産權、商標作為參與政府採購的前提。他們將這些措施認定為市場準入障礙和貿易保護主義。但實際上，通過政府採購鼓勵自主創新是各國政府的通行做法。

<span class=fs_14 style=line-height:20px;><strong>期待2：解析中國貿易順差真正原因</strong><br>按照中國海關統計，2010年中國貿易順差為1831億美元，其中，加工貿易順差3229億美元。也就是説，如果沒有加工貿易，中國的對外貿易應該是1398億美元的逆差。而2011年第一季度中國出現10.2億美元貿易逆差，加工貿易順差771.1億美元。</span>

期待2：解析中國貿易順差真正原因
按照中國海關統計，2010年中國貿易順差為1831億美元，其中，加工貿易順差3229億美元。也就是説，如果沒有加工貿易，中國的對外貿易應該是1398億美元的逆差。而2011年第一季度中國出現10.2億美元貿易逆差，加工貿易順差771.1億美元。

<span class=fs_14 style=line-height:20px;><strong>期待5：表明中國為外資營造開放投資環境</strong><br>4月26日，中國美國商會公佈2011年《美國企業在中國》白皮書，（下稱《白皮書》）稱，中國美國商會的會員企業敦促中國重新考慮有礙公平競爭的歧視性行業政策。中國政府似可利用本次“對話”，向美方及國際社會講解清楚，目前中國已經從法律和制度上大體解決了自主創新與國際合作的關係。</span>

期待5：表明中國為外資營造開放投資環境
4月26日，中國美國商會公佈2011年《美國企業在中國》白皮書，（下稱《白皮書》）稱，中國美國商會的會員企業敦促中國重新考慮有礙公平競爭的歧視性行業政策。中國政府似可利用本次“對話”，向美方及國際社會講解清楚，目前中國已經從法律和制度上大體解決了自主創新與國際合作的關係。

<span class=fs_14 style=line-height:20px;><strong>期待3：厘清中國並非出口導向型經濟體</strong><br>提及中美商貿，美國方面習慣於將中國看成出口導向型經濟體，其實這是錯誤的類比數字得出的錯誤結論。按2008年中國工業增加值僅佔工業總産值26.3%匡算，2010年工業總産值應為62.36萬億元。依此計算，中國出口僅佔其工業産出的17.1%。</span>

期待3：厘清中國並非出口導向型經濟體
提及中美商貿，美國方面習慣於將中國看成出口導向型經濟體，其實這是錯誤的類比數字得出的錯誤結論。按2008年中國工業增加值僅佔工業總産值26.3%匡算，2010年工業總産值應為62.36萬億元。依此計算，中國出口僅佔其工業産出的17.1%。

<span class=fs_14 style=line-height:20px;><strong>期待6：真正兌現中美兩國對等承諾</strong><br>關於跨太平洋夥伴協議（TPP），及中美兩國應該對等承諾等問題似可在本次“對話”中，主動給予回應和提及。跨太平洋地區是中國極為重要的貿易對象，雙邊或多邊貿易合計佔中國對外貿易總額的一半以上。中國有必要提醒美國在涉入該地區的經貿活動中應注意事先與中國商議協作相關事宜。</span>

期待6：真正兌現中美兩國對等承諾
關於跨太平洋夥伴協議（TPP），及中美兩國應該對等承諾等問題似可在本次“對話”中，主動給予回應和提及。跨太平洋地區是中國極為重要的貿易對象，雙邊或多邊貿易合計佔中國對外貿易總額的一半以上。中國有必要提醒美國在涉入該地區的經貿活動中應注意事先與中國商議協作相關事宜。

戰略方面

中美關係再次大起大落人權對話如期舉行

在首輪對話結束後，中美關係出現一些積極因素。但2010年6月，美國國防部長羅伯特蓋茨稱，美國不會因為與中方的軍事交往受阻而改變對臺政策。中方隨之婉拒蓋茨訪華，中美軍事交流陷入低谷。之後，中美匯率爭端、南海事件和美韓、美日黃海聯合軍演等，使中美關係更緊張。

中美能源合作較為順利

2010年5月，首屆中美效能論壇以及中美可再生能源産業論壇和中美先進生物燃料論壇如期在北京舉辦，“中美可再生能源夥伴關係”正式啟動。2010年9月，第十次中美油氣工業論壇在美國舉行；2010年12月，中美可再生能源投資論壇在北京召開；2011年1月，第二屆中美清潔能源務實合作戰略論壇在華盛頓舉行。

在國際和地區問題上分歧依舊

2010年9月，釣魚島撞船事件發生，再次引熱中日釣魚島紛爭；2010年11月，朝韓炮擊事件發生，朝鮮半島局勢持續緊張；2011年2月，利比亞局勢開始動蕩，3月，法美等西方諸國相繼軍事介入。在這些重大的國際和地區問題上，中美雙方存在較大分歧。另外，截至目前，應于2011年5月之前開展的中美新一輪安全、裁減軍備與核不擴散對話等尚未如期舉行。

經濟方面

美國濫發貨幣轉嫁壓力中國美元資産貶值嚴重

2010年11月，美聯儲推出第二輪量化寬鬆政策，同時宣佈維持“零利率”。這主要基於兩個考慮：對內壓低長期利率，促進經濟增長；對外實現美元貶值，降低債務負擔。2010年底美國的國債餘額突破14萬億美元，對GDP的比例超過95%。

美國承諾給予中國市場經濟地位但尚未行動

是否被視為完全市場經濟國家，直接決定了中國出口企業在面臨反傾銷訴訟時的境遇。美方不少人士傾向於按照中國加入WTO時達成的協議，在2016年讓中國市場經濟地位自動“轉正”。此外，對於中方關切的放開高科技産品出口限制、投資限制等要求，美方也未有任何實際行動。

IMF通過改革方案但在份額及投票權問題上仍有待突破

2011年3月，IMF宣佈，2008年的份額和發言權改革方案正式生效。根據該方案，中國在IMF的特別提款權（SDR）份額佔3.72%，投票權佔3.55%，均居第六位。2010年11月，在2008年改革方案的基礎上，IMF執行董事會提出新的份額改革方案。

近年中美貿易爭端

時間	産品	詳情
2009年6月	輪胎	6月30日美國國際貿易委員會(ITC)宣佈，對中國輪胎採取特保措施，提出了對乘用車、輕型貨車用中國制輪胎徵收3年特別關稅的方案，第1年至第3年額外徵收的關稅分別為55%、45%、35%。
2009年6月	禽肉	6月23日，中國要求WTO審查美國禁止中國禽肉進口的問題，7月1日，商務部宣佈停止從美國進口肉雞。
2009年6月	原材料	6月23日美國、歐盟在WTO爭端解決機制下，向中國提出磋商要求，指責中國針對一系列原材料的出口限制措施，包括關稅、配額等扭曲了國際貿易、提高了國際售價，令歐美下游産業蒙受損。
2009年6月	輪帶	美國國際貿易委員會提出對從中國進口的低成本輪帶徵收最高55%的懲罰性關稅。
2008年	玩具	美國對中國産玩具質量問題發難，中國為此取消了數百家企業的出口資格。
2008年	汽車零部件	歐盟與美國針對中國徵收汽車零部件進口關稅和限制外國金融信息服務機構提出抗議。
2006-07年	紡織品	中美歐紡織品爭議，最終，中國對每年對歐美出口的紡織品的增長速度進行了自行限制。
2004年	半導體	美國向WTO申訴，認為中國對進口半導體産品徵收了歧視性關稅。
2003年	紡織品	美國商務部受理美國紡織品製造商協會等組織要求對中國針織布、內衣、袍服實施保障措施的訴訟案。
2002年	鋼材	02年3月美國總統布什引用201條款對進口各國(包括中國)鋼材加徵8%-30%的關稅。
2002年	半導體	美國政府向WTO提起申訴，指控中國在半導體生産方面實行不合理的稅收政策使美國半導體出口商“處於非公平競爭的地位”。這是中國自01年加入WTO後，首次遭到美國申訴。

中美戰略對話獲48項成果高層互訪等將空前密集

中美兩國簽署促進經濟增長和合作全面框架協定

王岐山吁美放寬對華出口管制落實時間表路線圖

人民幣匯率問題

中美經貿關係

對華技術出口管制問題

美國財赤與債務問題

王岐山：落實對話成果時間表路線圖

希拉裏：中美關係逢山開道遇水架橋

戴秉國：創合作共贏的大國關係之路

蓋特納：中國在匯率問題明顯改善

陳德銘呼籲美放寬對華出口限制改善投資環境

周小川稱已習慣美元波動央行更多依靠內部評級

中美關係再次大起大落人權對話如期舉行

中美能源合作較為順利

在國際和地區問題上分歧依舊

美國濫發貨幣轉嫁壓力中國美元資産貶值嚴重

美國承諾給予中國市場經濟地位但尚未行動

IMF通過改革方案但在份額及投票權問題上仍有待突破