第三輪中美對話六大期待 解析中國順差真正原因

　　期待議題2

　　解析中國貿易順差真正原因

　　歷次中美戰略與經濟對話，人民幣匯率及中國的貿易順差總是繞不過去的話題。

　　【人民幣匯率】

　　●應以實際有效匯率為標準，不能以兌美元匯率作衡量。

　　美國國會業已立案的《匯率和公平貿易法案》，以及G20巴黎和華盛頓財長會議均規定，衡量貨幣是否被低估的標準是，該貨幣對一攬子貨幣的實際有效匯率。後者的標準是過去18個月中是否被低估了5%以上。

　　根據國際清算銀行公佈的數字，過去18個月以來人民幣兌美元、歐元、日元和英鎊的實際有效匯率分別上升了7.54%、9.90%、-1.38%和-0.05%。

　　●貿易順差與匯率無關。

　　第一季度中國對日、韓、中國台灣、東盟合計貿易逆差為608.38億美元，對美國和歐盟則有640.29億美元的順差。二者大致相當。這清楚地顯示中國對外貿易的真實情況是，從日、韓及中國台灣進口原材料和部件，加工裝配後對歐美出口的貨物流。對各地逆、順差相差甚大，而人民幣匯率只有一個，顯然貿易順差與匯率無關。

　　【中國貿易順差】

　　●中國的貿易順差主要來自加工貿易，但現階段削減加工貿易對中美均尚不可行。

　　按照中國海關統計，2010年中國貿易順差為1831億美元，其中，加工貿易順差3229億美元。也就是説，如果沒有加工貿易，中國的對外貿易應該是1398億美元的逆差。而2011年第一季度中國出現10.2億美元貿易逆差，加工貿易順差771.1億美元。換言之，如果沒有加工貿易，第一季度我國逆差將達781.3億美元，折合年率3125.2億美元，即中國將成為大的貿易逆差國。因此，如果按美國要求削減中國對美貿易順差，只能削減加工貿易。

　　不過，現階段無法消除美國跨國公司委託加工。據美國加州大學三位學者研究結果，美國蘋果公司在美國國內沒有裝配線，該公司委託中國富士康公司在中國內地加工裝配的一款iPad，在美國批發價為每台299美元。其中蘋果專利、設計和營銷收入163美元，中國的富士康公司從日本、中國台灣地區和菲律賓進口的零部件133美元，富士康加工僅獲得3美元。另據統計，2009年，富士康加工出口額共計552億美元，大部分對美國出口。如果不在中國裝配，中國對美順差就可以消除很大一部分。

　　能否做到這一點，這需要美國政府與其跨國公司研究並採取足夠的措施，使在美國國內生産比海外更盈利。據美國商務部統計，2008年母公司每個僱員創造的銷售額是41.36萬美元，增長25.9%；而海外子公司每個僱員創造的銷售額則達到41.36萬美元，增長59.3%，比國內母公司高24.3%！利潤比較證明，海外生産加工比在國內合算。

　　因此，為了改變這一趨勢，美國必須使國內生産加工的利潤率趕上並超過海外利潤率。這裡的海外是指全球，主要不是中國。因為，截至2009年底，美國海外直接投資總存量為3.51萬億美元，其中,對中國的投資僅為494.03億美元，佔1.41%。

　　與此同時，對於中國削減加工貿易的困難在於地方就業和經濟增長。仍以蘋果公司為例，每年，僅蘋果一家給富士康、廣達、和碩、宸鴻和勝華等的訂單，就約達1000億元人民幣，直接帶動中國千億GDP，解決上百萬人就業。

　　由於中國大部分出口産品仍處於低加工階段，利潤極低，國際定價權很弱，只有實現産業升級，擁有自主品牌，中國才能減少加工貿易。據筆者調查，2010年，由商務部聯絡的中國2000家企業平均出口利潤率只有1.47%，但出口商品生産涉及到數千萬人就業。如果削減加工貿易致使出口企業倒閉，政府必須承擔救濟保障和再就業責任。

　　●應改“製成品原産國”，為“屬權法”統計貿易差額。

　　2010年10月，世界貿易組織（WTO）總幹事拉米，在對法國參議院的演講中説，人們所説的“中國製造”其實只是在中國組裝。在全球價值鏈中，這些産品的商業價值來自在中國組裝前的許多國家。因此，“製成品原産國”這一概念正在逐漸過時。如果對貿易統計數據進行調整，以反映不同國家對産品貢獻的實際價值，那麼美國對中國的貿易逆差應該減少一半。將所有商業價值歸於産品生産最後一個國家的統計偏差，可能將誤導就失衡根源進行的政治討論，從而導致錯誤的、事與願違的決定。

　　中國可就此提醒美國，中美兩國應積極協調WTO及新興經濟體、聯合國貿發會議等，以推進世界貿易統計體系的改革。