人民日報：社會管理難題待破解

　　社會管理創新，成為今年兩會代表委員熱議的話題。

　　社會管理創新，是一個時代課題。改革開放以來，我國經濟快速發展，社會建設和社會管理取得相當成績。應該説，沒有社會大局的持續穩定，就沒有改革開放的偉大成就。但是，隨著形勢的發展，我國社會領域出現了新變化、新趨向，一些社會問題凸顯出來。加強和創新社會管理，成為擺在黨和政府面前的一項重大戰略任務。

　　當前，我國既處於發展的重要戰略機遇期，也處於社會矛盾凸顯期。城鎮房屋拆遷、農村土地徵用、國有企業改制、勞資糾紛、醫患糾紛等引發的社會矛盾相互交織，相互疊加，群體性事件的燃點降低。隨著經濟的發展，流動人口不斷增加，傳統的戶籍管理制度，很難適應流動人口和特殊人群的管理和服務。新職業、新行業、新經濟組織不斷涌現，很多人不再是“單位人”，而成了“社會人”。同時，隨著互聯網的發展，虛擬社會天然無國界，信息網絡建設和管理面臨嚴峻挑戰。

　　在這樣的條件下，加強和創新社會管理成為事關全局的“重中之重”。如果這些問題處理不當，解決不好，就會危害人民群眾的利益，就會影響甚至干擾黨和國家工作大局。加強和創新社會管理，是繼續抓住和用好我國發展重要戰略機遇期、推進黨和國家事業的必然要求，是構建社會主義和諧社會的必然要求，是維護最廣大人民根本利益的必然要求，是提高黨的執政能力和鞏固黨的執政地位的必然要求，對實現全面建設小康社會宏偉目標、實現黨和國家長治久安具有重大戰略意義。

　　對解決社會管理領域存在的突出問題，既要“心中有數”，也要“滿懷信心”。我國僅用30多年時間走完了西方發達國家上百年才走完的發展歷程，西方國家在不同時期漸次出現的許多矛盾和問題，在我國相對短的時間裏集中表現出來。問題在發展中出現，也必須在發展中解決，只要辯證看待成績和問題，集中全黨全民智慧，我們就能做好社會管理創新這篇大文章。