資料圖：2010年延坪島炮擊事件中，冒起濃煙的韓國建築。

　　韓旭東

　　近期以來，亞太地區的島嶼主權爭端和海洋權益糾紛已成全球熱點。區外大國也在極力參與進來，如果這種動蕩繼續下去的話，低強度衝突將是其降溫的拐點。

　　隨著美國全球稱霸的戰略重心向亞太轉移、全球經濟重心向亞太地區移動，亞太地區漸漸成了全球多事之地。美國一方面將亞太地區作為其海外軍事部署的重點，另一方面又利用亞太動蕩來調整該地區的力量格局。其手法主要有：一是利用攻擊性的軍事演習製造動蕩，如朝鮮半島就因此不時出現動蕩。二是挑動有關國家與周邊國家的矛盾。如在黃岩島問題上，美國不斷通過與菲聯合舉行島嶼防禦演習等表示支持。這都是美國針對中國的重要手法。美國通過“拉”、“打”以實現其漁利的戰略目的，這也是亞太地區動蕩的根本原因。

　　由於亞太相關國家的爭端與糾紛觸及國家核心利益，任何一方都不會輕易退讓。從歷史經驗看，當事國各方通常以綜合國力，尤其是軍事實力為杠桿調整這種利益的歸屬。在日本與俄羅斯的南千島群島問題上，俄羅斯加大了在這些島嶼上的軍事存在，也頻頻對日本的挑釁行為使用軍事力量。同樣，韓國在與日本有爭議的獨島上也開始部署軍力。目前，雖然中國一再主張和平解決釣魚島爭端，日本卻頻頻挑釁，中國有充足信心地勇於接受挑戰。這是目前亞太地區“熱點”繼續熱下去的危險性。

　　人們都知道，國際政治是國內政治的延續，是國內政治的外在表現。進入2012年以來，與亞太地區熱點相關的國家都處於政治權力的脆弱期。俄羅斯已經進行了大選，韓國、日本、美國和中國也將進行大選或換屆。在這種國家政治權力交接的敏感時期，如何維護國家的核心利益被看作是各國選擇新一屆領導人的風向標。這一點在日本體現得更加明顯。目前，日本國內右翼勢力推動著各個競選者在釣魚島問題形成一致的態度，即採取越來越強硬的立場和政策。這就是釣魚島危機升級的主要動因。

　　但筆者認為，可以肯定一點：目前的衝突向戰爭發展的可能性不大。即便爭議雙方發生武力相撞，也只僅僅限于衝突而非戰爭。動武是維護國家核心利益的最高手段，表達了各國執政當局捍衛國家核心利益的決心。當前與歷史上其他時期完全不同，各國經濟融合加大。一旦衝突規模的擴大對任何當事國都沒有好處，相關當事國都希望將衝突規模控制在一定限度之內。另外，美國也希望掌控衝突規模，使之不發展成局部戰爭。這是美國在亞太地區製造動蕩，在動蕩中獲利的需求，也是制約亞太地區動蕩失控的需要。亞太地區衝突的具體表現是“擦槍走火”，最高限度以“延坪島炮擊”為限。不難發現，從這個角度看，亞太地區確實存在著低強度軍事衝突的潛在威脅。(作者是國防大學教授)