資料圖：曾參加美菲海上聯合軍演的美軍“鐘雲”號導彈驅逐艦。

　　菲律賓與美國“肩並肩”聯合軍事演習16日在馬尼拉開始舉行。作為兩國每年例行舉行的聯合演習，今年的“肩並肩”卻由於時機選擇而顯得更加引人注目。

　　“肩並肩”聯合軍事演習是彰顯美菲某種特殊關係，以及美國在亞太戰略影響力的一個例行演習。由於菲律賓歷史上曾經是美國殖民地，儘管美國最後將基地撤出了菲律賓，但菲律賓國中也時常會有發出邀請美國重返的聲音。因此“肩並肩”這類演習存在就有其特殊的意義。

　　對於此次演習，有消息報道有將近4500人的美軍部隊參與，比菲軍2300人的數量還要多。 實際上這次參與演習是美軍陸戰隊。根據美國陸戰隊網站披露，這次演習主要有3個內容， 一個是在菲首都地區舉行的指揮部演習，第二是現場聯訓菲軍官兵將學習使用現代化的美國軍用裝備並向美軍士兵傳授叢林生存技巧。第三是美軍在巴拉望海域進行人道主義救援和賑災行動。美軍將為當地受災的民眾修建5所學校，並提供一些醫療救助服務。

　　至於有媒體曾報道説菲軍方表示菲美兩軍將在南海巴拉望海域進行兩棲作戰、保衛及奪回石油鑽井平臺等科目演習，這個演習內容筆者還真沒發現，美聯社新聞稿件中，也是以猜測的口吻來闡述“或許存在這樣的演練”。

　　眾所週知菲律賓的海軍裝備較為落後，兩棲戰的短板過於明顯。菲國海空軍既沒有實力單獨奪取制空制海權，又何談兩棲作戰。與其説美菲聯合進行兩棲作戰，還不如説美國海軍直接為菲律賓出頭。而且這次美軍來了有4500人之多。以美軍典型的現代兩棲作戰模式來計算，4500名陸戰隊是兩艘兩棲攻擊艦可以容納的兵力，這種配置不要説反恐，就是佔領大半個南海都有餘量。

　　聯合作戰本來就十分複雜，而不同國家間的聯合作戰難度就更可想而知。在海上聯合作戰方面，也就是美日、美英搞得較好，這是因為這幾個國家之間在海軍指揮、主戰裝備、通信手段等層面具備了聯合作戰的技術基礎。而以菲律賓的軍力，它和美國根本無法實現海上聯合作戰乃至兩棲登陸作戰。因此，美菲肩並肩的最大的軍事意義，就在於美國時刻準備著將菲律賓作為某種地區介入跳板。而這個演習的主動權不在於菲律賓而在於美國，美菲兩國當然不是肩並肩，美國只會根據自己的需要來衡量介入地區事務的程度，而不是菲律賓召之即來的保鏢。

　　一方面美國維持著世界最高的軍費，另一方面我們也要看到一些國家由於各種各樣的原因 ，對美國的軍事存在有著很大的依賴性，指望美軍能夠遠涉重洋為 自己的國家出頭。但美軍每次出戰，核心都是為了本國利益，賠本而為他人火中取栗的事情美國是不會做的。從這個角度來説，美國全世界的那些盟友，實際也分了個三六九等。 有些像以色列，那是必須要死保的小弟，而有些就只能哄哄人。可悲的是總有一些國家看不清這點，當初阿根廷自詡美國盟友，馬島戰爭照樣被英軍打得慘敗，而格魯吉亞以為北約會為自己撐腰，卻被俄羅斯來了一次閃電攻擊。

　　而美國，想任意以菲律賓作為跳板，也存在種種限制。目前美國海外軍事基地，除了中東這樣的熱點地區外，全都是在歐洲和東亞的發達國家。有一個例外就是阿富汗，不過這源於美軍反恐戰爭的需要。以美軍這樣高度複雜的技術裝備，在工業和基礎設施相對落後的發展中國家維持大型軍事基地，其花費是極為巨大的。

　　今年1月美國太平洋司令部司令威拉德就指出於成本考慮，美軍更青睞在澳大利亞及新加坡的軍力部署模式，即無需自行修建供美軍全年使用的大型基地，而是依賴所在國支持，輪流派駐軍力。威拉德也否認重返菲律賓的可能性，這既顯示了美軍一種模糊態度，也是考慮到了成本因素。

　　美軍發動進攻作戰，沒有大型基地支援是不可想象的。因此美軍在南海的與其説是軍事存在，更多是一種“軍事展示”。而這種展示能否轉變成實戰有組織的攻防力量，要打個大大的問號。