1月26日，在美國首都華盛頓五角大樓，美國國防部長帕內塔在記者會上講話。帕內塔當日公佈新財年國防預算摘要時表示，為適應美國聯邦政府預算削減與安全戰略調整需要，美軍將大幅削減陸軍與海軍陸戰隊人數，同時儘量保證空軍與海軍開支。根據預算摘要，在新國防戰略中得到重點照顧的美軍亞太地區佈局不會受到軍費削減影響。新華社記者方喆攝

　　中廣網北京1月28日消息（記者沈靜文）據中國之聲《新聞縱橫》報道，"這並不是一個容易的決定"，這句話，恐怕是美國五角大樓眼下的心聲。依據剛剛出爐的2013財年國防預算，美國將削減約10萬軍隊，大約佔美軍總人數的五分之一。同時在今後10年減少近5000億美元的軍費。

　　美國伊朗之間的口舌之爭還沒有結束，三個航母戰鬥群仍然在波斯灣附近遊弋，多事之秋，美國為何會突然開始裁軍？裁軍之後，美國軍隊將發生一個什麼樣的變化？

　　美國防長帕內塔及美軍參聯會主席登普西26號舉行新聞發佈會，公佈2013財年國防預算。本月5日，美國總統奧巴馬曾親自在五角大樓宣佈美國新國防戰略，該方案即根據這一戰略制定而成。新預算案幾乎可以被看作是緊縮案，美國國防開支面臨大幅跳水。

　　根據新的國防預算案，2013財年美軍軍費共計6130億美元，較2012財年減少330億美元。整體而言，五角大樓計劃今後5年削減2590億美元軍費，今後10年削減4870億美元軍費。為實現這一目標，五角大樓著手"精兵簡政"，今後5年將削減8萬陸軍及2萬海軍陸戰隊隊員。

　　對帕內塔來説，這顯然"不是一個容易的決定"。

　　帕內塔：國防部根據國家的財政狀況需要進行戰略調整，我們正處在這個歷史階段。這也是我們生活在這個世界必須面對的現實。財政危機迫使我們現在進行這種戰略調整。

　　相比華麗的軍費數字，軍事觀察員梁永春更關注軍隊人數的變化。美軍現役陸軍人數將從2010年的57萬削減到49萬，海軍陸戰隊人數從20.2萬削減到18.2萬，10萬的裁軍規模頗有深意。

　　梁永春：一方面裁軍十萬是美國政府被迫裁減軍費的一個必然結果，因為奧巴馬曾經向國會保證他要在未來十年內削減5千億美元的軍費開支，現在他不敢削減軍人的工資福利，因為國家還正在用兵的時候，他也不捨得砍掉那些重要的軍事科研項目，羊毛還是必須出在羊身上，最後唯一的出路還是裁員。

　　另外一方面這次裁軍又是美國軍事戰略調整的一部分，被裁減的是陸軍和海軍陸戰隊是打地面站的部隊，而負責遠程精確打擊的海軍和空軍並沒有受到影響，如果這個裁軍計劃全面落實的話，美軍的兵力規模就基本回落到2001年阿富汗戰爭打響之前的水平了，這個指標表明奧巴馬政府要徹底告別反恐戰爭的基本模式了。

　　失之東隅，收之桑榆。裁軍的"桑榆"在哪？

　　梁永春：一個國家想打什麼仗就要打造一支什麼樣的軍隊，奧巴馬在他的任內雖然結束了伊拉克戰爭還要結束阿富汗戰爭，但他自己非常重視特種作戰，而且也非常重視特種部隊的建設，美國國防部正在編訂一份計劃，要在今後兩年內要把美軍無人機巡邏隊的編制增加1/3，把特種部隊的編制從6萬人增加到7萬人，還要加快研製新型的遠程精確打擊武器。奧巴馬政府並不是簡單的裁決軍力，而是要對美軍進行一次重組改造，今後美軍將重點發展高技術條件下的特種作戰能力。

　　按照美國法律程序，預算案公佈後，將於2月13號作為聯邦政府2013財年整體預算的一部分提交國會審議，此後方案須經參眾兩院批准才能付諸實施。中國國際問題研究所副所長郭憲綱預計，議案在國會免不了引起一番爭吵，但通過幾無懸念。

　　郭憲綱：預算的通過可能還會需要討價還價，不會那麼很順利如果要通過這個軍費開支，奧巴馬可能會在其他領域向共和黨做出一些讓步，比如説醫療改革還有向富人徵稅這些都是共和黨反對的，我覺得軍費開支經過妥協討價還價以後，可能性還是很大的。

　　作者：沈靜文