媒體上近來有很多關於塞舌爾邀請中國建造基地，以便中國向亞丁灣和西印度洋部署軍艦協助打擊海盜的消息報道。儘管尚不清楚中國是否已接受這一邀請，但中國媒體的報道顯示，北京正積極考慮將它作為一個“再補給”基地。

　　中國外交部説，北京並沒有考慮在塞舌爾打造軍事基地，並表示北京不會違背“不在外駐兵”的傳統做法。儘管如此，中國在印度洋站住腳訴求的由來已久——印度需要留心觀察。

　　中國自2001年開始，便在印度洋通過商業航道及建設巴基斯坦瓜達爾港口推行所謂的“珍珠鏈”策略。隨後，中國陸續又承建了斯裏蘭卡漢班托特港、孟加拉國吉大港和緬甸皎漂港。

　　塞舌爾是印度洋上一個很小的島國，由115個小島組成，面積450平方公里。該國人口僅8.7萬，但擁有一個面積達140萬平方公里的專屬經濟區(EEZ)。這個國家的戰略重要性可以追溯到拿破侖時代，當時英國取得了對該島的控制權。再説近一點的，美國曾計劃在塞舌爾的亞達伯拉島上打造基地，但由於面臨國內保守派的巨大壓力，最終選擇了迪戈加西亞島。

　　中國國防部長梁光烈上周帶領一支40人的軍方代表團訪問塞舌爾。作為發展兩軍關係的一部分，中國向塞舌爾人民國防軍贈送了兩架Y-12飛機用於監控和反海盜任務。據報道，作為兩國2004年簽訂的軍事合作協議的一部分，中國還將為塞舌爾人民國防軍的士兵提供培訓。

　　所有這些都極度關乎印度的利益。印度一直積極支持塞舌爾，為其軍隊士兵提供培訓，並向其提供了一架道尼爾飛機、兩架“獵豹”直升機和一艘快速攻擊艇。印度船艦定期訪問維多利亞，並一直積極地在塞舌爾周圍打擊海盜。印度外長和國防部長在2010年也曾訪問塞舌爾，凸顯兩國的友好關係。

　　了解這些以後，你就很明確地可以看出，中國在印度洋的海軍力量存在並不符合印度利益。但中國在塞舌爾建造基地的利益又在哪？

　　首先，它滿足了中國希望在印度洋站穩腳跟的慾望。塞舌爾為解放軍提供了一個理想平臺，從這裡他們可以反擊任何針對其交通航線的威脅。這些威脅可能來自美國海軍駐非洲基地。此外，為了協助在該地區執行反海盜任務的中國軍隊提供補給和休整，中國也需要一處巨大的物流倉儲地，能夠以空運或海運的方式提供這些服務。因此，塞舌爾基地最終也可能變成一個永久的海軍基地。

　　此外還有其它可能存在的動機。首先，中國在非洲具有大量礦産、資源和基礎設施建設投資，塞舌爾的地理位置非常理想，它既可以用來保護這些中國人的利益，也能確保在必要時順利疏散在非洲的中國民眾。從軍事角度講，塞舌爾也為設立監聽站監控美國、印度及其它該本地區活動的海軍，提供了一個理想地點。另外一個可能是最重要的因素是，對於從中東和非洲向中國運送石油的路線而言，塞舌爾與這些航線距離相等。這使得解放軍能夠在危機時提供有效支持。

　　解放軍在塞舌爾保持存在對印度有何影響？首先，它使中國能夠直接對抗印度海軍；其次，解放軍的永久存在，對於印度西海岸和通往印度半島的海洋航道而言是一個直接威脅；第三，解放軍與巴基斯坦海軍的接近增加了聯合海軍威脅的可能性。目前而言中巴的聯合威脅尚僅限于在陸地前端威脅的層面。而現在印度必須要考慮海洋方面的因素了。第四，跟過去一樣，解放軍將可以設立一個監聽站來積極監控印度海軍在該地區的活動。最後一點，只要解放軍在印度洋保持存在，不管數目大小，都不可避免地會迫使大量印度海軍資源從西方艦隊中轉移。如果解放軍獲得飛機場出入權，這種威脅還可能增大。

　　印度應該如何回應？首先，印度需要積極與這些位於西印度洋的島國接觸，途徑包括外交、經濟和軍事途徑，避免中國立足點擴大。馬爾代夫群島尤其重要，因為它可以作為一個戰略前哨，對抗任何印度東海岸沿線的發展。

　　對於塞舌爾而言，印度必須壓制中國給這個國家提供的任何經濟和商業利益，以此限制中國將此處作為“重新補給”基地的使用。此外，印度還可以考慮以提供海軍設備和反海盜培訓的方式，增加對塞舌爾的軍事援助。

　　不管印度將作何決定，有一件事是非常清楚的——印度海軍在西印度洋上的海軍及其空軍分支的部署應大幅提高。