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俄年度武器採購計劃或擱淺 軍方和企業談判不順

發佈時間:2011年10月24日 09:45 | 進入復興論壇 | 來源:新華網


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  國家武器採購計劃無法完成在俄羅斯並不鮮見。今年由於有政府背書,軍方對此十分重視,可是,與軍工企業談判的過程仍舊一波三折。

  去年年底,俄總理普京豪言將斥資20萬億盧布(約合6364億美元)為俄軍重整軍備。但從今年的實踐來看,這筆錢要想花出去卻要費些腦筋——俄國防部遲遲無法與本國軍工企業達成採購協議。據俄羅斯《觀點報》消息,俄經濟發展部副部長安德烈克列帕奇近日向外界承認,2011至2012年度的武器裝備採購計劃很可能無法完成。

  實際上,相關議論自今年7月便開始出現在俄媒中間,俄總統梅德韋傑夫聞訊甚為不滿,要求國防部長謝爾久科夫查明報道是否屬實。當後者回復“那只是部分專家的胡言亂語”時,梅德韋傑夫生氣地説道:“二戰時期,製造恐慌的人是要被槍斃的。”

  國家武器採購計劃無法完成在俄羅斯並不鮮見,去年的計劃就剩下30%沒完成,2009年甚至只完成了一半。今年由於有政府背書,軍方對此十分重視,可是,與軍工企業談判的過程仍舊一波三折。截至克裏姆林宮開始過問此事,國防部還未與包括“莫斯科熱技術研究所”、“聯合船舶製造集團”和“聯合航空製造集團”這三家重頭企業達成協定。除此之外,與“金剛石-安泰集團”和“俄羅斯直升機集團”的談判也頗為不順。

  這些企業所承擔的任務幾乎涵蓋了俄各軍種所需的、最重要的武器系統,包括RS-24多彈頭洲際導彈、“白楊-M”洲際導彈、“北風之神”核潛艇、米格-29戰機等多種裝備。國防部數次承諾將儘快完成採購任務,卻屢屢食言,飽受批評。

  價格問題成為採購遲遲不能完成的主要原因。據介紹,國防部今年要求各家企業都要針對每種武器上交詳盡的價格形成體系,解釋清楚憑什麼為自己的産品如此定價。不少企業上交材料後,國防部又對它們的報價十分不滿,認為太貴,而且“摻水”嚴重。

  俄《消息報》刊登的一篇文章認為,問題的癥結在於俄國防部始終未能建立有效的價格分析隊伍。該文介紹稱,目前,國防部的價格分析部門僅有10個人,而在美國五角大樓,相對應的機構規模十分龐大。而且,按照蘇聯時期的習慣,許多武器系統在研發時往往會在價格方面留出一定的冗余,國防部很可能是以此出發,要求企業給自己的産品減價。

  在收到減價要求之後,各軍工企業紛紛“哭窮”。包括俄最大的船舶維修中心“星星”船舶修理廠在內的許多企業,甚至以國防部不交預付款為由而停工。它們稱,如此耽擱下去,今年的採購計劃必然擱淺,因為許多武器有固定的生産週期,僵持只會讓損失擴大。

  國防部卻無論如何都不相信這套説辭。一位內部人士對《觀點報》記者表示,軍工企業裝模做樣,但大家都清楚,它們一點都不缺錢,“許多企業在社會上有指定的服務公司,譬如,他們會一次性的將一大筆錢付給一家大飯店,然後這家企業的員工就可以憑票到這家飯店消費了,而不必支付飯錢。許多企業都用類似的方法,讓賬面顯得很空虛。”

  雙方的博弈就這樣陷入了死結。連政府高官親自督促執行的合同也無法按期完成。比如,普京曾要求立即同“聯合船舶製造集團”在9月12日之前簽署合同,目前仍未得到執行。10月初,俄國防部一度有説法稱,他們已就95%的合同與軍工企業達成了協議。只不過,由於近期來自國防部的“好消息”太多,新聞媒體對此暫時持謹慎態度。

責任編輯:王騰

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