本報駐台北特約記者 張 華 本報特約記者 羅山愛

    日前，臺“國防部”一份內部研究報告稱，越南和菲律賓的海空軍已對台灣在南海的防務構成嚴重威脅，臺軍正考慮在東沙和太平島部署防空導彈。外界推測，此舉一旦落實，將意味著臺當局長期在南海問題上所持“稻草人”的立場出現重大轉變。

    據台灣《中國時報》13日報道，國民黨“立委”林鬱方12日援引一份軍方內部報告大談“南海危機論”，聲稱越南和菲律賓在南海的潛在軍事部署，對台灣威脅甚大。越南可投入南沙群島的兩棲和空中兵力包括2.7萬名海軍陸戰隊、空軍的蘇-27SK戰機和蘇-30MKV戰機；而菲律賓也能將8300名海軍陸戰隊和數量不少的海軍高速炮艇投入南海，這些都對擁有太平島及東沙實際控制權的台灣構成巨大壓力，他建議臺軍應儘快在東沙和太平島部署車載式“小槲樹”導彈或“捷羚”地空導彈。臺“國防部長”高華柱對此回應稱，“小槲樹”導彈非常陳舊，島內自製的“捷羚”地空導彈性能不錯，軍方正考慮“導彈上島”的可行性。但南海形勢究竟應用軍事還是“外交”方式來解決，還應由臺當局高層來決定。

    一名島內資深軍事專家透露，美國出産的“小槲樹”導彈早在蔣經國時代便曾部署至東沙和太平島，但從2001年以後便已撤回。據報道，台灣當初撤彈之舉除了政治考慮外，主要是該導彈為精密的多人操作武器，部署在偏遠海島上，受海風侵蝕、陽光暴曬，保養維護以及操作人員的訓練都較為困難，對寥寥百十人的守島官兵而言，不僅未見能有效發揮防空戰力，反而成為一種負擔，“況且‘小槲樹’導彈操作人員的訓練相當困難，自從1999年後太平島和東沙防務全都由台灣海軍陸戰隊轉交給‘海巡署’下屬的‘南巡局’後，考慮到‘海巡官兵’都是義務役性質，役期僅兩年，且駐守兩島部隊按例一年即可換防台灣本島，士兵在接受導彈或火炮操作訓練不久後離開，新接防的部隊不見得有受過相關訓練的士官兵，銜接上有難以克服的漏洞，因此撤彈係出無奈”。

    南海爭議日漸生溫，台灣“海巡署”也頗感加強防務之必要。從2008年以後，台灣島內又出現將東沙、太平島重新“要塞化”的聲音，況且東沙軍用機場已擁有2000米長的跑道，而太平島機場的擴建已箭在弦上。據悉，臺軍有意向南海離島部署的“捷羚”系統與“小槲樹”系統同為野戰伴隨防空武器，它的原型是台灣空軍“經國號”戰機使用的“天劍-1”空空導彈的衍生版，採用紅外熱源制導，是對付各類低空飛機的合適武器。據一名島內匿名軍事專家稱，越南的蘇-22攻擊機，菲律賓的OV-10反暴亂機是經常靠近臺佔島礁的主要機種，台灣不得不防。

    在南海，台灣控制的島礁雖然少，但戰略位置相當重要。東沙群島位於粵江口、海南島、呂宋島及高雄的中央位置，是巴士海峽進出南海船艦的必經之途。而太平島正處在南海心臟地帶，扼守台灣海峽、巴士海峽及巴林塘海峽入口要衝，它還是南沙群島中面積最大（0.443平方公里）且唯一有淡水資源的島嶼，戰時可作為機艦中轉站。

    自上世紀50年代以後，台灣的南海駐軍一直保持較高水平。越戰期間，臺空軍在美軍的幫助下整修了東沙的跑道，作為來往于台中清泉崗至南越峴港間航線上的美機緊急備降機場，而太平島始終有台灣海軍陸戰隊一個連把守，各類重武器一應俱全。但1999年之後，台灣海軍陸戰隊將東沙島、太平島的防務陸續移交給“海巡署”後，兩地駐軍達到歷史上的低點。

    2008年馬英九上臺後，似乎想改變這種境況，尤其是今年以來動作頻頻。臺當局先是于4月份命令海軍陸戰隊重返東沙島和太平島，接著又宣稱要派軍艦到南海巡航和演習，不久前又放話要開放東沙和太平島的“生態旅遊”，借機宣示“南海主權”。臺“國防部”與“海巡署”還就移交部分重武器進行細節磋商，這些武器預定都要部署到南海去。消息人士透露，光台灣陸海軍就計劃向“海巡署”撥交40毫米“博福斯”機關炮、M41A3輕型坦克、120毫米迫擊炮等重武器，從而使駐島的“海巡署”人員對周邊海域的火力覆蓋範圍成倍提高。▲

　　（《環球時報》2011年10月14日 第10版）

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（編輯：劉禛）