路上車上站臺均裝攝像頭違規駛入專用道將受處罰

　　專用道內公交車不得超車同向公交車停靠同一分站

　　大塞車時可引導社會車輛借道

　　作為“治堵”方案中保障公交路權優先的重要一環，廣州今年將新增70公里的公交專用道。廣州市交委昨日公佈了這批新增專用道的具體線路。廣州市交委有關負責人表示，這是繼中山大道BRT試驗線之後，廣州市推動公交優先，加快發展公共交通、改善市民出行環境的又一力作。待今年11月工程完工後，廣州公交專用道總里程將達到200公里，東到廣州大道、禺東西路，西到荔灣路、康王路，南到工業大道、南洲路，北到機場路、白雲大道、廣園中路，整個廣州公交專用道將呈現出一個“環型”網狀，覆蓋中心城區面積約120平方公里，預計惠及每天市民群眾300萬人次出行。

　　用專用道體現公交路權優先

　　十年前，廣州市第一條公交專用道出現在東風路上。十年來，廣州已經設置公交專用道128.5公里（含中山大道BRT），主要分佈在路幅較寬、公交線路密集的東風路、廣園路、江南大道、新港路等17條路段上。其中作為高標準公交專用道類型之一的BRT系統，充分發揮出公交集約化運輸效率，獲得了國際權威機構頒發的“交通可持續獎”。

　　廣州市交委有關負責人表示，建設公交專用道是城市公交優先發展理念的一種體現，主要表現在空間上的優先和時間上的優先，專用路權的使用降低了其他車輛對公交車的干擾，提高了公交車的運行速度，縮短公交車輛運行時間，從而使得人均出行時間縮短。在廣州現有道路資源漸進飽和的前提下，建設公交專用道有利於提高道路資源的利用率，實現道路運行效率和效益的最大化。對於提高公交的吸引力，引導個體交通方式向公共交通方式轉移也有現實意義。

　　為此，廣州在亞運後就開始醞釀、謀劃新建公交專用道，並將其列入中心城區“治堵”方案中向公眾公開。根據規劃，今年廣州將新施劃70公里公交專用道，目前相關研究論證、設計等前期工作已基本完成。

　　新增公交專用道多為南北向幹道

　　據廣州市交委昨日公佈的方案，今年設置的70公里公交專用道將分佈在13個路段，包括了廣州大道、工業大道、南洲路、新滘西路、機場路、解放路（部分）、寶崗大道、康王路、荔灣路、禺東西路、昌崗路、白雲大道、廣園路（部分）等，這些路段均是雙向6車道及以上的道路。

　　記者注意到，此前廣州的公交專用道主要是設置在東西走向的城市主幹道上，比如東風路、中山大道、環市路、新港路等；而本次新增的專用道，則大多是南北走向的道路，比如白雲大道、廣州大道、工業大道等。廣州市交委有關負責人表示，新舊公交專用道將能在市區形成較連貫的公交專用道“環形”網絡，總里程達到200公里，預計在這個網絡內，公交車高峰時段運營車速比現狀車速將提高約30%。

　　廣州市交委負責人還表示，目前市交委已經完成了《廣州市公交專用道發展規劃》、《廣州市公交專用道規劃實施方案》編制制定工作，規劃到2013年在中心城區道路設置約300公里公交專用道，在“環形”基礎上進一步形成閉合的“環形+十字+放射線”網絡佈局，為廣州公交運營效率整體提速創造條件。

　　每日早晚4小時禁非公交車通行

　　此次新增的公交專用道與以前相比，還有一個顯著的特點分時專用。據介紹，此前的公交專用道都是全天有效的，而這次新增的70公里公交專用道只在高峰期啟用專用模式：每天7:00-9:00和17:00-19:00這兩個高峰時段，禁止除公交車以外的其他車輛進入專用道行駛。而在其餘時段，則可以恢復為普通行車道。廣州市交委有關負責人表示，這樣做一方面保障了高峰期公交優先，提高了公交週轉效率，吸引市民更多地選擇公共交通工具，為緩解高峰期道路擁堵發揮積極作用；另一方面則在非高峰期為社會車輛提供更多行車空間，做到更精細地按需調節分配道路資源。

　　另外，為提高公交專用道的通行能力，降低公交停靠對通行的影響，交通部門還計劃在本次新增公交專用道的13條道路上建設160個配套港灣式車站。

　　“路上劃線一晚上就能做完，目前工程主要是建設港灣車站。”市交委有關負責人昨日表示，所有港灣站的改造施工現場都將採用弧形白色壓型鋼板圍蔽，圍蔽板上清晰註明工程項目名稱、建設單位、施工單位等項目信息，設置相應的施工標誌、鋼護欄每隔10米設置一個警示閃光燈和警示標誌。這些圍蔽點都會安排專人在現場協助交通疏導。據估算，所有工程將在今年11月前基本完成。

　　公交車可裝探頭拍路面防搶道

　　公交專用道管理辦法10日內徵求意見

　　在宣佈新增70公里公交專用道實施方案的同時，廣州市交委昨日還公佈了《廣州市公交車專用道管理辦法（徵求意見稿）》。根據徵求意見稿，今後為了加強對公交專用道的監控和管理，有關部門不僅將在沿線設置視頻監控電子警察，並可以在公交車上安裝車載移動監控電子警察。

　　市民可以登錄廣州交通信息網（www.gzjt.gov.cn）查看全文，並在本月24日前通過來信、來電、電子郵件等方式向市交委提出意見和建議（通信地址：廣州市白雲區廣園中路338號305室市交委客管處，郵編：510405；交通服務熱線：96900；電子郵箱：gonggongjiaotong@163.com）。交通部門將做好意見收集，並尊重大多數市民的意見，將方案完善好。

　　設置原則：每小時乘客超3000人次方可設置

　　原文

　　市交通行政主管部門應當會同規劃行政管理部門和公安機關交通管理部門，根據本市綜合交通體系規劃和公共交通專項規劃，編制公交專用道專項規劃。公交專用道的規劃和實施需滿足相關標準中的道路車道數量、公交車輛比例、公交車流量、乘客數量、道路飽和度等要求。

　　解讀：廣州市交委表示，借鑒國內外相關經驗並結合實際情況，廣州設置公交專用道主要採用以下原則：

　　（1）公交專用道設置路段高峰時段單向公交車交通量≥60輛/小時，乘客數≥3000人次/小時，且載客量至少佔道路載客量的50%。

　　（2）公交專用道設置路段，雙向通行路段需4車道以上，單向通行道路需2車道以上。

　　（3）公交專用道設置路段，道路飽和度需在0.5-0.8之間，當超過這個範圍時，應結合專用道的相互銜接以及與軌道交通的接駁等因素，慎重考慮是否設置。

　　（4）充分考慮道路資源條件，合理利用道路資源，儘量佔用較少的道路資源，發揮較大的公共交通服務效益。

　　（5）以公共交通一體化為前提，構築地面快速的公交服務系統，並與軌道交通、BRT協調發展。

　　（6）公交專用道設置，需充分考慮專用道網絡的連續性、整體性，發揮網絡效益。

　　（7）公交專用道設置，需充分考慮首末站和公交停靠站點設置位置，儘量減少公交站點車輛擁堵。

　　監控管理：路上車上站臺上都有攝像頭

　　原文

　　按照《廣州市公共安全視頻系統管理規定》（2007年廣州市政府第1號令）的有關規定，建設單位在規劃與建設公交車專用道時，應考慮設置視頻監控電子警察，並可安裝公交車載移動監控電子警察，在公交車專用道啟用後，市公安機關交通管理部門應加強對公交車專用道的監控和管理。

　　解讀：廣州市交委表示，為保障公交路權優先，解決專用道不專用的問題，市交通部門將會同公安交警部門在全市公交專用道上安裝電子警察系統、道路視頻監控系統、站臺視頻監控系統和車載視頻監控系統，全面覆蓋社會車輛非法佔用（停靠）公交專用道違法行為的易發路段。

　　電子警察系統結合現有電子警察點位佈置，在主要交通路段的出入口位置，布設60套電子警察裝置，實現對公交專用道重要路段的監控的基本覆蓋。該系統既實現對社會車輛闖入公交專用道的違法行為提供執法依據，又實現對廣州市交通的數據採集、統一分析和優化管理。

　　道路視頻監控系統結合現有的視頻監控點，對電子警察設施未能覆蓋的公交專用道進行有效補充，建設63套道路視頻監控系統，達到全覆蓋的目標。該系統實現全天候24小時監視各公交專用道交通狀況，不斷能為交警部門提供執法的依據，還能為廣州智慧交通管理和統一調度提供必要的基礎數據。

　　車載視頻監控系統在行經公交專用道的公交車線路中選取公交車安裝車載視頻監控系統。通過在公交車上安裝的監控攝像頭，實時對前方路段進行移動監控。

　　站臺視頻監控系統在客流量較大的主要站臺建設視頻監控點，實時掌握站臺公交車運行情況和客流情況。

　　優化運營：同向公交車停靠同一分站

　　原文

　　市交通行政主管部門負責公交專用道的規劃、建設和標線施劃，組織做好公交車的運營調度，站點設置和維護站點導乘指引設施；依照法律法規規定，加強對車行道的管理和執法。

　　解讀：廣州市交委表示，將對專用道內的公交線路、站點及調度計劃等進行優化，使之與公交專用道的運行能力與客流需求達到科學匹配。

　　在運營調度方面，交通部門會利用專用道走廊以及現有公交線路，綜合城市主幹道公交線路資源，結合高峰期的客流特點，通過大站快車、區間短線等形式，優化線路高峰發班的設置，合理安排班次跳停與空車切入，提高疏運效率，提升公交運營速度，發揮高峰時段公交專用道的作用。

　　在站點設置方面，通過梳理專用道走廊內的重要站點，評估站臺容納能力，並結合客流量，優化站點設置，提高站點容納能力，同時優化分站停靠線路安排，增加分站信息共享。根據公交車輛的走向，在幹道走廊上基本實現線路“同方向同分站”（除特殊情況外），提高線路資源的利用率。同時在各分站安裝相關信息告示牌，加強各分站間線路、位置等信息的互指。通過線路停靠的優化以及乘車信息的指引等措施，有效提高市民乘車速度和站臺運轉效率。

　　專用道內“有規矩”

　　違規駛入專用道將受處罰

　　昨日公佈的公交專用道管理辦法徵求意見稿還對公交車輛、其他車輛與公交專用道有關的行車規範作了規定。方案規定，非公交車進入公交專用道內行駛或者允許進入公交專用道的車輛違法停放的，由公安交通管理部門根據《中華人民共和國道路交通安全法》等有關法律法規規定，予以行政處罰。對凡屬於黨政機關車輛違反本規定的，一律抄告車屬單位，並在全市範圍內通報。

　　【公交車規範】專用道內公交車不得超車

　　●不得在公交專用道內超速行駛；

　　●正常情況下，在公交專用道內不得超車；

　　●不參加運營時，不得在公交專用道內行駛。

　　●遇交通管制等特殊情況時，服從市公安機關交通管理部門和市交通行政管理部門的指揮和調度，並按相關應急預案要求做好應急工作。

　　【其他車輛規範】大塞車時可引導社會車輛借道

　　●除參加運營的公交車輛外，其他車輛在公交專用道專用時段內一律不得駛入公交專用道。

　　●軍車、警車、消防車、救護車、交通執法車、工程救險車在執行緊急任務時，可借用公交專用道通行。交通拯救車輛在實施拯救任務時，可進入公交專用道。

　　●當其他車行道發生道路塌陷、火災、爆炸等突發事件且僅有公交專用道可以通行時，其他車輛應當服從現場交通指揮借用公交專用道通行；在通過事發地點後，應當立即駛離公交專用道。

　　●當其他車行道發生嚴重交通堵塞時，公安機關交通管理部門在確保公交車輛優先通行的前提下，可引導其他車輛借用公交專用道通行，同時知會市交通行政主管部門（交通信息指揮中心：96900）。

　　●除進站上下客的公交車輛外，公交站臺區域內嚴禁停靠各類車輛。

　　【禁止行為】專用道內不許洗車試剎車

　　在公交專用道範圍內，未經市交通行政主管部門或區（縣級市）車行道主管部門批准，不得有以下行為：

　　●佔用車行道、擺攤設點、設置停車場、堆放雜物等；

　　●移動公交專用道的附屬設施；

　　●試剎車、洗車；

　　●與養護維修無關的施工作業；

　　●在公交專用道及其附屬設施上張貼標語、懸挂物品、廣告旗等；

　　●遮擋、塗改、損毀公交專用道標誌標線；

　　●其他影響公交專用道正常通行的行為。

　　專題撰文 南方日報記者 袁丁 通訊員 交通宣