南坪東路社區為轄區的小區安裝鐵門

社會治安好了，周明華笑稱自己這個編外警察快失業了。

　　重慶晚報訊 重慶已成為全國最安全、最穩定的城市。在昨日舉行的“重慶市榮獲2010年度全國社會治安綜合治理工作考評第一名”新聞通氣會上，市委常委、市政法委書記劉光磊介紹，中央綜治委近日發文通報全國各省區市2010年度社會治安綜合治理工作考評結果，我市綜合考核得分位居全國第一，這是綜治工作考評以來我市取得的首個全國第一。

　　全國社會治安綜合治理考評始於2004年，是經中央批准、由中央綜治委組織實施的對各省區市的考核。這項考評主要考核群眾安全感、嚴打整治、矛盾糾紛排查調處、綜治基層基礎建設、社會管理工作、綜治工作領導責任制、綜治工作創新和綜治宣傳工作等共70多項指標，綜合反映各省區市社會治安、社會穩定、平安建設工作的整體水平。

　　劉光磊説，近年來，我市公眾安全感指數大幅提升。據市社情民意調查中心調查，我市公眾安全感指數連續7年在90%以上，2010年達到95.89%，創歷史新高。在全國綜合考評中，2008年我市排名全國第19位，2009年排名第13位，2010年綜合得分93.48分，在全國排名第一，連續兩年成為綜合治理工作全國優秀省（區、市）。考評結果充分説明，重慶已成為全國最安全、最穩定的城市之一。

　　又訊 昨天上午，我市召開全市重要目標“四防一體化”（人防、物防、技防、聯防）建設推進工作電視會議，對上半年全市重要目標“四防一體化”建設推進情況進行了講評，就下一步建設工作進行了部署。

　　拿了全國第一 重慶這樣幹的

　　全國社會治安綜合治理考評主要涉及8個方面、70多項指標，重慶緣何能在考評中位居首位？有關人士昨日進行了解讀。

　　群眾安全感

　　市社情民意調查中心數據顯示，我市的公眾安全感指數連續7年在90%以上，2010年達到95.89%，創歷史新高。

　　嚴打整治

　　2009年6月至今年6月，立案偵辦涉黑涉惡團夥405個，抓獲涉案人員4425人，累計移送起訴3415人，一審判決黑惡團夥186個。2010年重點整治102個市級掛牌整治地區和607個區縣掛牌整治地區。

　　綜治基層基礎建設

　　全市1006個鄉鎮（街道）、10000多個村（社區）全部建立起綜治辦、綜治工作站，基層綜治工作平臺實現全覆蓋。這是重慶首創的綜治經驗，麻雀雖小，卻深入最基層，和百姓面對面，解決了大問題。

　　矛盾糾紛排查調處

　　我市連續三年將財政支出的50%以上用於民生，從源頭上預防和化解社會矛盾。2008年以來，全市20萬幹部每年接訪、走訪30萬次以上，累計接待處理矛盾和問題80余萬件次、260萬人次，市和區縣共投入127.2億元解決了27.1萬件信訪案件。全市還建立各級各類調委會1.32萬個，調解成功率98.6%。

　　社會管理工作

　　我市城鄉統籌戶籍制度改革消除了城鄉居民待遇差異，目前已有215萬農民轉戶進城；陽光政法查詢監督系統安裝查詢終端機5083台，方便群眾對政法工作的了解監督；以電子競價代替擊槌成交，杜絕司法拍賣亂象；檢察機關推行微罪不訴社區幫教工作機制，司法行政機關推出社區服刑人員教育管理“13589”工作體系、農村留守兒童關愛工程等一大批社會管理的創新做法。

　　綜治工作領導責任制

　　每年全市政法綜治工作會上，市長黃奇帆與各區縣一把手簽訂責任書，各區縣、鄉鎮（街道）層層簽訂責任書，落實主要領導抓發展和安全穩定的“一崗雙責”；幹部提拔、評先評獎，要書面徵求綜治部門意見；市委、市政府每年對綜治工作進行年度全面考核，實行一票否決制。

　　綜治工作創新和綜治宣傳工作

　　2007下半年開始推行“末位表態發言制度”，每年綜治考核排名末位的區縣和部門，黨政一把手在全市綜治大會上就整改工作發言，以此激勵先進，鞭策後進，形成積極向上的競爭氛圍。

　　據市社情民意調查中心調查，2010年群眾對政法隊伍的滿意度達88.56%，比2009年上升2.66個百分點，比2008年上升4.66個百分點。

　　一個盜搶案頻發社區的嬗變

　　“以前一年發案57起，今年才12起”

　　南坪東路社區2010年搶劫、偷盜案的接警量達到57起，居民晚上都不敢走太偏僻的地方。經過綜合治理後，治安明顯好轉，今年以來報案才12起，居民的生活環境發生根本改變。

　　今年59歲的楊枝梅在社區經營一家洗衣店，居住在此已有十來年。她稱，幾年前小區時常發生搶劫、盜竊事件，“如果時間太晚，我一般不出門。”楊枝梅説，社區一位姓陶的婆婆曾在光天化日之下，耳朵上戴的黃金耳環被搶，因撕力過大，陶婆婆耳朵流了很多血。

　　她説，社區租賃戶多，人員複雜，加上小巷四通八達，小偷、搶劫犯偷搶東西後便於逃竄，不容易被逮到。有一條途經社區的背街，由於小偷將路燈電線偷走，導致沒有路燈，成為犯罪分子犯案的聚集地，常有女性遭劫。

　　南坪東路社區居委會書記魏麗説，去年4月起，社區開始治安綜合治理行動，並開展自助式物管管理，在每棟樓選出社區志願者，為轄區居民看門護院。現在每個小區的進口處都加裝了鐵門，有效阻止盜竊案的發生。

　　魏書記説：“以前社區一年曾發生搶劫、偷盜案件多達57起，而今年以來小區接警總共12起，報警率明顯下降，居民安全指數得到很大提升。”

　　與南坪東路社區類似的，還有江北區嘉陵社區。該社區地處觀音橋步行街附近，過去是一個人口流動大、治安環境複雜的城中村，黃賭毒一度盛行。2000年左右，社區涉黃涉毒人員達到87人。2001年，嘉陵社區被市政法委挂上“綜合治理整治地區”黑牌。為此，社區成立了治安綜合治理執法隊，對黃賭毒人員進行幫教。現在，整個社區的臟亂差不但消失了，也鮮見黃賭毒人員了。

　　一個編外警察眼中的社會治安

　　“社會治安好了，我也快‘失業’了”

　　“社會治安好了，我也快‘失業’了！”昨日下午，江北區盤溪造紙廠家屬區，重慶晚報記者見到了準備上夜班的出租車司機周明華。今年60歲的周明華連續兩次獲評“全國十大見義勇為好司機”，有編外警察的美譽，他抓獲的犯罪分子有數十人。

　　周明華上夜班已有17年，他説最近3年自己幾乎“失業”。“因為交巡警平臺越來越多，出警越來越快，在夜間作案的人也越來越少。”老周説，3年前，自己在夜間舉報抓獲的犯罪分子至少50人，最近3年才抓獲10多個壞人。雖然抓壞人的機會少了，但證明治安形勢在好轉。

　　夜間壞人出沒少了，出租車行業的夜間生意也好了。老周説，現在不少市民和外地乘客夜間出行的需求在大幅增加，而在以前，外地乘客一到晚上就不敢出門，往往一直呆在賓館裏。

　　老周説，通過出租車這個流動窗口，自己聽到了許多外地人對重慶治安環境的讚譽，但更多的是希望，希望這種良好的治安形勢長期保持下去，只有這樣，平安重慶才能最終實現。

　　與周明華有同樣感受的，還有南岸區松藻小區的倪會萍女士。倪會萍的兒子就讀珊瑚浦輝小學。從家裏出來到學校，要先經過小區門口的丁字路口，然後走一段人行道，才能到學校大門，整個線路有1000米左右。

　　“兒子雖然沒滿8歲，但小區門外就是治安崗亭，學校門口還有校警，我每天都放心地讓他獨自上學。如果沒有打黑除惡，我也不敢讓他單飛。”倪會萍説，自從有了交巡警平臺，她才放心讓兒子獨自出行。而且平時她和丈夫都要給兒子講，在家的附近、南坪商圈哪有交巡警平臺，萬一走丟了或遇到什麼困難，可以到交巡警平臺求助。“我能放心地讓兒子獨自上學，都是因為治安環境好了。”倪會萍説。