居民在慈善超市內選購。本報記者 王海欣 攝

　　到慈善超市，無論購買商品，還是捐贈舊衣物，都是做慈善。這樣"人人可慈善"的新型慈善方式年內便將在本市普及。

　　北京市接受救災捐贈事務管理中心（下簡稱市捐贈中心）日前介紹，本市現有的僅具救助功能的愛心家園，年內將有70多家會被改造為面向社會、市場化經營的慈善超市，慈善超市將同時具備接收捐贈、社會救助、災害事件時的應急救援等多項功能。

　　目前，西城區廣安門外街道、新街口街道等轄區的慈善超市已率先開始運營。據介紹，慈善超市所得將全部用於慈善事業，並向社會予以公示。

　　慈善超市起源於美國。主要業務是接受、處理、銷售市民們捐贈的舊物，用銷售這些物資得到的善款為殘疾人、失業者、新移民等興辦各種類型的福利工廠、職業培訓機構和就業安置場所。一般採用"前店後廠"模式，即前面是"慈善商店" ，後面是捐贈物品的維修處理車間、工廠。

　　名詞解釋慈善超市

　　便宜蔬菜最受青睞

　　本市第一家慈善超市于6月16日在西城區廣安門外街道正式對外營業。至昨天，該超市已運行一月有餘。

　　"來這裡購物就是獻愛心。"一進入廣外街道慈善超市，就看到醒目的標語。記者看到，超市內銷售的貨物，與普通超市沒有什麼區別，但蔬菜價格相對低很多，"早市的西紅柿至少都賣1.5元一斤，這裡的西紅柿8毛一斤，還挺新鮮的。"正排隊購買蔬菜的劉大媽説，她現在每天都習慣到超市來買菜。 據了解，超市自行與河北建立了進貨聯絡，直接從河北或本市大型蔬菜批發地進菜，"蔬菜是超市最便宜的，居民也最願意買。"

　　探訪首家慈善超市

　　殘疾人作品可上架

　　與一般超市不同的是，超市內設置了一個慈善捐助點。"這裡可以接收市民的舊衣服。"超市工作人員説。超市開業月余來，已接收了100多件市民捐贈的舊衣物。

　　廣安門外街道相關負責人介紹，慈善超市整合了多方面資源，包括殘疾人溫馨家園、社區慈善義工活動點等，殘疾人在溫馨家園裏製作出的手工作品，也可以拿到超市裏賣，超市裏所有的收入都將作為慈善資金，用於慈善事業。

　　營業收支基本持平

　　"目前，老百姓對慈善還是比較認可的。"廣安門外街道社區服務中心主任黃建國説，不少市民給超市捐贈衣物等物資，社區裏的一些飯館也直接從超市買菜，街道、社區服務中心以及內部企業一有採購任務，基本上都來愛心超市，所以目前運營還可以。

　　這一個多月來，經營狀況還比較樂觀，"如果不算上人工成本，算是實現盈利。"黃建國説，加上人工成本、進貨運輸成本，"基本就持平了。"

　　愁於人工成本過高

　　黃建國説，慈善超市的房屋是社區自有房源，不用交房租，但前期裝修等先期投入也花了18萬，都是社區服務中心支付的，水電費、進貨運輸費等都還沒有算進成本中來。

　　黃建國介紹，超市專職工作人員連營業員、上貨、進貨等人員在內一共9個人，是在社區招聘的，每人每月工資1300元，但算上各類保險，每個人一年的人工支出達到26000元，"9個人就是23萬多。人工成本太高了。"

　　另外，根據民政部門的統籌，超市進貨是在貨棧網統一進貨，"有些貨物價格還是偏高。"黃建國希望，這些問題在慈善超市全面推廣時能夠解決。

　　舉措

　　愛心家園"市場化"

　　慈善超市除了具備基本的救助功能，還會面向社會開展營業，引入市場化機制運營，以降低慈善服務成本，增強慈善服務能力。

　　目前，慈善超市的項目正由北京市民政局、市捐贈中心全權負責。

　　市捐贈中心負責人李記鎖介紹，慈善超市有點類似於以往本市開辦的愛心家園，但運行模式不同。據了解，自2003年至今，本市創建愛心家園227家，低保、低收入群體可在一定時段，持社區發放的愛心卡在愛心家園內自主選購低價貨品。

　　這名負責人説，愛心家園承擔的主要是救助功能，每週只開幾天，貨品以米麵油為主，主要是工作人員在大超市購買的打折便宜貨品。"幾乎不對外營業，房租水電都是政府出租，支付負擔過重"。

　　據了解，愛心家園改造為慈善超市後，將全天面向社會營業，並將通過貨棧網採取統一進貨渠道，以為市民提供更低價的貨品。同時，慈善超市仍將保持原有的救助功能，對低保人員、特困人員等提供各類優惠。

　　義工上門接收捐贈

　　義工隊伍除了在慈善超市值班、接收捐贈外，還要在各個區縣、街道的社會捐助接收工作站點值班，負責上門接收市民的捐贈，形成人人可慈善、物物可慈善、舉手可慈善的便捷慈善環境。

　　市捐贈中心負責人説，超市正常營業的同時，還將整合社區殘疾人溫馨家園、社會捐助接收工作站等功能，設立殘疾人手工製品展賣點和接收捐贈點，接收市民舊衣物等捐贈。

　　據介紹，目前本市各區縣有社區捐助站點1429個，但由於災區很少需要舊衣物，所以對於舊衣物等無法處置的捐贈物品，有時會出現拒收情況，"但市民在這方面仍有很大的熱情，今後通過慈善超市，我們不僅要接收這些舊衣物，還提供上門服務。"

　　這名負責人表示，對於部分可直接變賣的捐贈物品，在進行消毒、清潔、整理、包裝後，低價進入慈善超市銷售，對於特別破舊的物品，不適宜救助也不適宜銷售的，將進行再加工，製成包、帳篷等，建立自主品牌再以低價銷售，形成可持續發展的慈善産業鏈。

　　為了開展收捐工作，今後，每個社區還要組建30人到50人的義工隊伍，以社區工作人員、轄區青年志願者、退休老人等為主，以接收捐贈為主，同時開展社區助老、為老服務。

　　超市收支堅持公示

　　據介紹，慈善超市的運行模式，將採取政府支持、慈善捐助、市場經營三位一體的原則，通過政府購買服務和調動社會資源，形成全市統一品牌的慈善超市連鎖經營模式。

　　"于慈善超市而言，資金渠道有兩個，一個是超市經營所得，一個是捐助所得，這個也包括舊衣物二次加工後銷售所得。按照要求，這兩條收支線必須獨立核算。"市捐贈中心相關負責人説，慈善超市的收支將堅持公示制度，做到公開透明。

　　據介紹，慈善超市所有的資金最終都會匯總成慈善救助金，用於本市的各項慈善事業，但對於慈善超市的捐助所得如舊衣物二次加工後銷售所得，將按一定比例返還街道用於社區救助。

　　相關負責人表示，本市正在開發建設慈善超市專網，屆時將在網上公示超市接收捐贈、慈善救助等信息。同時，本市各社區將建立社區慈善信息員隊伍，建立社區捐贈、救助、志願服務等詳實數據庫。一旦發生災害和突發事件，將可利用慈善超市、社區捐助站點和社區慈善義工充足的人、財、物實力，就近及時實施應急救援。

　　進展

　　70余愛心家園

　　年內變身

　　目前，民政部門最終選擇了76家愛心家園來改造為慈善超市。

　　市捐贈中心負責人説，民政部門組織了專門的人員給予愛心超市以商業指導。慈善超市也將聘用專職售貨人員，主要以社區裏四五十歲的中年人以及就業困難人員、殘疾人為主。

　　據了解，目前民政部已撥付1500萬福利彩票金，本市也撥付600多萬資金共同開展慈善超市項目。同時，慈善超市捐贈物加工、捐贈物品估價範圍、估價機制，以及捐助站點專職工作人員的待遇等政策目前也正在研究中。

　　據了解，有關專家還將對慈善超市項目進行評估，條件成熟的話，民政部會向全國推廣慈善超市項目。

　　他山之石

　　慈善超市

　　解決三大問題

　　在美國，每到週末，總有很多居民去"慈善工廠"捐物，憑收據可享受免稅政策，也可去"慈善商店"購物。"慈善超市"一是解決了捐贈物資的整理、清洗、維修、儲藏、發放等必然存在的成本開支和場地問題，不僅可以消化費用開支，還可以賺取利潤來籌集扶貧濟困資金，全美國整個系統的年收入達30多億美元。二是"前店後廠"的模式，可以安置很多下崗人員和殘疾人就業。目前，該系統約吸收了3萬到6萬人從事這項工作。三是"慈善超市"可以使一些不太寬裕的居民獲得低廉的生活日用品。

　　本版采寫 本報記者 陳蕎