北京晚報訊(記者孫穎) 今天上午，在北京市政府中環辦公樓南院，北京市醫院管理局掛牌成立。作為北京醫改的重頭戲，醫管局的成立，邁出了北京市公立醫院管辦分開、政事分開、醫藥分開的第一步。

　　北京市醫管局行政編制60名，另有監事行政編制10名，局長由北京市衛生局局長方來英兼任。將代行政府出資人職能，對22家市屬醫療機構實行三管：管人、管事、管資産。

　　管人就是負責按照幹部管理權限任免院長，實行院長任期目標責任制管理和績效考核，推進院長職業化、專業化進程，建立市屬公立醫院總會計師制度。

　　管事就是負責組織醫院貫徹落實有關政策、規劃、標準，審查決定醫院發展計劃、年度預算、基本建設和大型設備採購計劃、人事和分配製度及履行公益職能方面的其他重大事項，組織推進醫院改革，推進醫院的專業化、精細化、標準化管理。

　　管資産就是負責國有資産的監管，整合優化資源，提高資産運營效率和效益。市醫管局派監事會代表對公立醫院駐院監督，並聘請第三方對醫院進行社會監督。

　　市醫管局成立後，市屬22家公立醫院將大力加強醫院基礎管理，對醫療服務行為實行規範化、專業化、精細化的基礎管理，推進醫院服務質量和工作效率的提升。研究建立規範公立醫院法人治理結構，實現決策、執行、監督分開制衡的管理機制，進一步完善靈活的用人制度，以公益性為核心的績效考核體系和績效分配製度。完善預約掛號，繼續實施無假日醫院，全面啟動電子病歷工程試點，增加大醫院專家門診出診時間等便民舉措。逐步調整醫院醫療服務體系結構，建立醫療、康復和護理分級管理制度，優化醫療資源配置。X133

　　醫生收入將與患者評價挂鉤

　　市衛生局局長方來英錶示，今後市衛生局管規劃、管準入、管標準、管監督，而醫管局將承擔起公立醫院運行的具體管理職能。

　　“成立醫管局，實行管辦分開是公立醫院改革的第一步”，方來英説，還有兩步是政事分開和醫藥分開。實行政事分開，醫管局將向市屬醫院派駐監事會，監事會對醫院的經營管理、財務管理和醫療服務行為進行監督。醫院實行監事會監督下的院長負責制，醫管局負責聘任院長。院長擁有對醫院人財物充分的調配權，接受醫管局嚴格的目標管理和考核。

　　第三步要實行醫藥分開。也就是徹底解決“以藥養醫”。本市將首先確保政府對醫院基本建設、大型設備購置、重點學科、離退休人員經費、公共衛生任務和政策性虧損的投入。其次，醫保部門要探索按人頭付費等支付方式改革，從機制上解決“以藥養醫”。

　　今後，對醫生的考核則轉變為醫生的收入與其接診量、治療效果和患者評價挂鉤，而非與處方量或開藥的數量挂鉤。“就是説患者説你好不好關係到工資，而開了多少處方和工資沒關係。”這種考核方式使得醫生沒有必要開大處方，可在一定程度上緩解看病貴的問題。此外，以前醫院就醫環境秩序管理不到位，今後這些醫管局都要管起來。

　　成立醫管局的最終目的，是讓老百姓感受到就醫環境變化和服務質量、服務水平、服務態度的變化。 本報記者賈曉宏