一個自底層走出來的農家子弟，幾無蹉跎而官至杭州市副市長，卻最終倒在了貪腐路上。

　　在長達15年的腐敗路上，監督是如何失效的？這或許是許邁永案留給世人的最大警示。

　　本刊記者/申欣旺 (發自杭州)

　　7月19日，最高法院核準對杭州市原副市長許邁永的死刑判決，並於當日執行死刑。

　　死刑不期而至，給許邁永15年貪腐之路畫上句號。知情人士告訴《中國新聞週刊》，此前的許邁永一度相信“自己被判無期(徒刑)都是重了，15年比較合適。”

　　死刑來臨

　　兩個月前的庭審中，許邁永的最後陳述坦露了其內心最後的希望。許邁永陳述，2009年4月13日被“雙規”後，經紀委辦案領導談話、講政策，他從4月28日起，開始陸續徹底交代問題。

　　許邁永稱，在浙江省紀委對其實施雙規的八個多月中，他寫了2000多頁紙的主動交代材料和3萬多字的悔過書。“全面、徹底、透徹”地交代了所有違紀違法問題，放在別人賬戶上的資金、房産、股票，包括貴重物品，也全部作了如實交代。

　　他認為，自己有自首情節，同時贓款贓物沒有揮霍，主要用於投資，增值部分也願意上交國家。另外，他還向紀檢、檢察部門提供其他人犯罪的線索，有檢舉立功行為。

　　情勢並未如其所願，一審法院寧波市中院對這些許邁永奉為救命稻草的行為並未採納。法院認為，“起訴指控的許邁永貪污、濫用職權及部分受賄事實，許邁永是在有關部門已掌握相關線索的情況下交代的，不具有自首情節。”

　　同樣，法院亦認為，“雖然許邁永在有關部門不掌握的情況下交代了部分受賄事實，但鋻於其在庭審中推翻原有罪供述，拒不認罪，故不足對其從輕處罰。”

　　最終一審判決認定，許邁永在1995年5月至2009年4月，在其任蕭山市副市長，杭州市西湖區代區長、區長、區委書記，杭州市副市長等職務期間，為有關單位或個人在取得土地、享受稅收優惠政策、承攬工程、解決親屬就業等方面謀取利益，先後多次收受、索取浙江坤和建設集團股份有限公司董事長李寶庫等14人送給的款物，共計折合人民幣1.45億余元。

　　同時，許邁永還貪污5300余萬元，並在擔任“杭州香港公司”總經理及杭州市西湖區區長、區委書記期間，違規返還土地出讓金7100余萬元，犯濫用職權罪。

　　判決據此認定許邁永犯受賄、貪污、濫用職權罪，數額特別巨大，犯罪情節特別嚴重，數罪並罰，決定執行死刑，剝奪政治權利終身，並沒收個人全部財産。

　　即便如此，一審判決之後，許邁永仍然認為二審會得到改判。知情人士透露，許在看守所中始終不願正視現實，他甚至認為某些領導會出手相救。

　　這位人士猜測，許的理由可能是他為杭州的發展做了不少貢獻。6月24日，在巴黎舉行的世界遺産委員會第35次大會上，“中國杭州西湖文化景觀”被列入新的世界遺産名錄。而許邁永落馬前，曾長期擔任西湖區區長、區委書記，以及杭州市副市長，其工作的重要部分與西湖相關。

　　然而，6月21日，浙江省高級法院二審裁定維持一審死刑判決，隨即報請最高法院進行死刑復核，許邁永最終未能免死。

　　在許邁永最後的20天，其盲人弟弟許立勇在家人陪伴下，為其死刑復核奔走。

　　吝嗇和貪婪

　　許立勇説對兄長的貪腐此前一無所知。“直到被抓前大約半個月，才聽嫂子戚繼秋説起，有人在告他們。這時候我仍然不相信大哥會做這種事。”

　　許立勇在蕭山市殘聯工作，許邁永案發後大部分時間，許立勇仍舊堅持上班，他的辦公室整潔卻毫無生機，只有老舊得泛黃的空調在吱吱冒著冷氣。

　　許立勇説，他家共有兄弟三人，只有大哥許邁永視力正常。在許家，雙目失明是幾代人的遺傳，奇怪的是每一代第一個出生的好像都很健康。像許邁永自己，許立勇的女兒，都是健康的。

　　許邁永的父親以算命為生，名聲較大。據許立勇二嫂韋國香回憶，當年曾有六十余人相約請許父算命，許父根據名字生辰八字，算完之後統一報給每個人聽，令在場之人震驚。許立勇的二哥成年後也以算命為生，但相比之下，本事就差遠了，生意不怎麼樣。

　　許父的精明，為其後人留下不菲遺産。在蕭山戴村，許家至今仍有一棟三層樓及一個院子。

　　即便如此，許立勇仍説，哥哥早些年生活頗為不易。許邁永從蕭山六中(原戴村中學)畢業，恢復高考後，考入蕭山湘湖師範大專班，畢業後分配到當時蕭山縣城的朝暉初中當物理老師。

　　身為兄長，許邁永對弟弟許立勇關愛有加。許立勇説，他10多歲才到上海讀盲校，半年回家一次，由於父親看不見，母親身體也不好，常是大哥接送。

　　“我眼睛看不見，經常要靠大哥背。有一次，大哥腳底長了一顆釘(雞眼)，卻瞞著我堅持把我從街上背到學校。”回憶這些事情的時候，許立勇表情呆滯，雙手不安地在大腿上摩挲。

　　這種親情多年後仍然可見。韋國香説，大哥逢年過節總要回家吃飯，家裏有事也是給大哥打電話處理。

　　許立勇強調，他大學畢業後，工作是學校統一分配的，並非大哥照顧。不過， 2006年許邁永曾支援其買房，還為此與嫂子戚繼秋吵架。最後，堂弟許飛躍(湖湘建設開發公司老闆，曾為謀取工程多次向許邁永行賄)交給戚繼秋30萬元現金才平息了夫妻間的戰火。

　　儘管對兄弟照顧有加，但在朋友眼中，許邁永並非一個大方的人，相反，其吝嗇和貪婪有些過分。許邁永的一位朋友告訴《中國新聞週刊》，許家中好煙好酒不少，但很少和朋友分享。

　　2008年底，許的母親因病住院，其堂弟許飛躍前來看望，許邁永暗示其説，老人住院費太貴。沒過幾天，許飛躍送來50萬，繳納了許母的住院費用。

　　許邁永夫婦被抓前不久，其岳父去世。根據杭州當地的風俗，子女中，誰的朋友送禮，因為要還禮，收到的禮錢歸誰。當時，許邁永的朋友送的禮金大概9萬元左右。戚家表示這些錢歸許所有，戚繼秋認為，辦喪事花了錢，這個錢不要了，但許不同意，執意拿走。

　　即使是受賄所得，許邁永也把賬算得很清楚，該自己得的，分毫不能少，甚至想辦法利益“最大化”。2002年，許邁永收受某房地産公司負責人呂建明送給的乾股分紅300萬元。不過許並不止於此，他跟呂建明約定，將上述10%乾股及收益轉化成收益，總額共計2000萬元。不過因聯發公司項目至案發未最終結算，餘下的1700萬元尚未實際取得。

　　知情人士稱，許邁永的一個特點是，他會從自己權力所及的範圍內，發現商機，有時候還會主動讓商人去做這個有利可圖的事情。

　　許的一位朋友甚至怒言，“我沒想到許邁永竟然是這麼一個人。作為一個領導幹部，心不能這麼龐雜。可以説，許邁永有大半的時間沒有想著為人民服務，而是做自己的生意，想著自己賺錢。他的人品是有問題的，我對自己交了這樣的朋友很氣憤。”

　　許“三多”警示

　　令人驚奇的是，在長達15年的貪腐路上，許邁永仕途並未受到影響。1984年，在朝暉中學表現出色的許邁永有機會被提拔為副校長，彼時蕭山縣城所在地城廂鎮擬招一位分管文教的副鎮長，時值幹部年輕化大潮，時年25歲的許邁永剛好符合條件，就此走上仕途。

　　許的行政能力逐步得到公認，他的口才、工作思路都令人刮目相看。即便是後來身陷囹圄，知情人稱，許寫的自我辯護以及庭審中做的陳述都非常清晰，講得很好。

　　1985年，剛當了一年副鎮長的許邁永，就被提拔為蕭山縣委宣傳部副部長。一年後又被提拔為縣衛生局黨委書記。

　　“當時，蕭山的一所醫院被稱為是衛生系統的癌症，問題長期得不到解決。我哥去了之後，沒多久就把問題解決了。”許立勇説。

　　但許立勇認為，其兄出色的行政能力，或許是後來遭人嫉妒的重要原因。“好多別人辦不了的事情他辦成了，別人不願解決的事情他也做了，結果得罪了人。”

　　但在早年，這些問題並不存在，許邁永的提拔可以稱得上平步青雲。一年半之後，1988年11月，許邁永出任蕭山市委辦公室主任這一關鍵職位，而此時，許邁永仍不到30歲。

　　14個月後，許又升任蕭山市委常委、組織部長，34歲的時候，許邁永已官至蕭山市委常委、副市長。

　　不過他的大膽也同樣驚人，“第一筆錢，在1995年那個時候就收了150萬元”，知情人士用吃驚來形容當初知道這個信息的心情。他説，據他所知，在1995年那個時候，1萬元就足夠判上五年了，這麼大有前途的年輕官員敢這樣收錢，令人不可思議。

　　許邁永的大膽並未被紀檢部門所發覺，並且一路升遷，帶病提拔。到了後期，許的很多行為已經處於半公開化，且得到政府各個部門的配合。

　　根據司法文書，浙江坤和建設集團股份有限公司董事長李寶庫，在取得西湖科技産業園項目土地使用權上，許曾為其謀取利益。

　　據西湖區副區長丁慶懷稱，2006年5月26日，許邁永在召集該地塊招商問題專題會議中，提出招商對像是李寶庫所有的中程科技公司；同年6月5日，許邁永召開書記辦公會，專題研究建設西湖科技産業園，會上拍板決定引進中程科技公司開發科技學院地塊，會後他們按照許在會上定下的基調與中程科技公司進行洽談，並簽訂了《關於建設西湖科技産業園的框架合同書》；同年12月29日，許邁永又召開專題會議，拍板同意中程科技公司提出延遲支付土地出讓金的請求，並指示另一位副區長王炬與杭州市國土局溝通解決該問題。

　　此事成為許邁永彼時受賄罪的重要部分，而前後10次共收受李寶庫842萬美元也成為許邁永所收受的賄款中最突出的一筆。

　　整個過程中做的許多決策，涉及財政局、政府辦、建設局、國土分局、外經貿局等部門，亦有政府副職參與，為何未能提前阻止或對其監督，成為疑點。

　　類似的協調會，包括私下與各部門官員進行協調，在許的貪腐路上為數不少。知情人士告訴記者，在許邁永的頭腦中，通過協調達到目標是他很重要的工作方式，即便到了庭審階段，許邁永仍然認為，他的事情是有可能協調過去的。

　　在許案發早先交往圈子的朋友唯恐避之不及，為許聘請律師的一位知情人士認為，“許犯下嚴重罪行應當受到嚴懲沒錯，但從組織上來説，組織上用人有失察之責。”

　　儘管案卷中並未載明在擔任蕭山市委常委副市長前是否有亦有污點，這位知情人士稱，早在許擔任蕭山組織部長的時候就有問題了，但沒有人管，對於領導幹部的監管如果時時刻刻都是動真格的，就不至於有今天的問題了。

　　他亦質疑，如若許在這些決策中合理合法，相信不會落得日後成為權錢交易證據；但如若這些決策早在當初就存有明顯問題，為何早先一路綠燈？

　　《中國新聞週刊》亦獲知，在許二審被判死刑後，中紀委曾專門對此案進行調研並形成調研報告，其主旨則是如何從許案汲取教訓，加強對各級官員的約束。 ★