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　　6月20日，交通運輸部等五部門聯合開展的收費公路專項清理正式拉開序幕，這被認為是根治違規設站、超期收費、收費標準偏高等備受詬病的物流業“痼疾”的契機。

　　連接珠三角最發達地區的廣深高速公路，幾乎成了爭議收費公路的一個標本。這條初始投資僅122億元，但通車14年來收入已超300億元的高速公路，因“低質量、高收費”屢被抱怨，並一度因全程120余公里無加油站而被告上法庭。

　　日進千萬

　　廣深高速實實在在是一條暴利公路。

　　這條被稱為“中國最賺錢”的高速公路，北起廣州市黃村立交，南止深圳市皇崗口岸，全長120余公里，雙向6車道，由廣東省公路建設公司與香港“公路大王”胡應湘的合和發展有限公司合作建設，初始投資122.17億元，雙方投資各佔50%，1997年7月正式通車。

　　“公路大王”的回報令人艷羨。

　　合和公路基建公佈的2010年下半年報告顯示，廣深高速2010年下半年期內的公路日均路費收入增長8%至1011萬元，同期路費總收入達人民幣18.59億元。

　　公開數據顯示，2002年7月1日至2009年12月31日，廣深高速合計實現242.48億元的路費收入，平均每年路費收入28億元。雖然目前已經找不到1997年到2002年期間這條公路所收路費的公開數據，但按照業內人士每年15億元的保守評估計算，再加上去年35億元左右的收入，廣深高速公路迄今為止路費總收入已經超過350億元，早已收回成本，卻要繼續收取路費若干年。

　　“低質”服務

　　然而，暴利背後，這條高速卻成為了“低質”服務的代名詞。

　　“我從廣州到東莞約35公里，收費25元；從道滘回廣州28公里，居然還是收我25元。”經常往來于廣深兩地的李先生對自己遭遇的收費規則表示不解。

　　對“差評如潮”的廣深高速公路來説，李先生的抱怨只是冰山一角。多年來，作為還貸高速公路，廣深高速因為時常發生大堵車被戲稱 “高速公路不高速”，甚至一度因為全程120余公里無加油站而惹上官司。

　　2009年下半年，在路費總收入繼續上漲的同時，廣深高速的日均車流量同比增長13%至38.9萬輛次，並於2009年9月30日創下52.4萬輛次的單日最高車流量紀錄。廣深高速的車輛通行量已經遠遠超過當時所設計8萬輛次的流量，14.4萬輛次飽和流量的標準。

　　高速路上的“堵車”成常事，狀告廣深高速全程無加油站的廣州律師趙紹華認為，廣深高速目前已經達不到高速公路的服務標準，就不應該繼續按照高速公路標準收費。

　　死結何解？

　　事實上，因收費問題被抱怨的並非廣深高速公路一家。單在珠三角，佛山三水大橋最近就因為收費年限長達55年，被戲稱為“收費常青樹”。

　　放開準入，引入社會資本，收費還貸，曾經成為短時間內改變交通瓶頸的良藥，但現在卻成為公路收費的死結所在。

　　地方政府被認為是路橋高收費的利益共享者之一。中投顧問交通行業研究員蔡建明告訴記者，對於早已進入盈利期的廣深高速，未到30年期限的純盈利期，廣東省政府方分利52.5%，投資方分利47.5%。在高速公路的收入中，地方政府佔了大頭，這也形成了地方政府與利益集團將公路當成牟利工具的現狀。

　　記者從廣東省交通運輸廳獲悉，目前，該廳按照五部門的通知要求和廣東省政府的部署，已經在&&制定廣東省收費公路專項清理組織工作方案，主要內容包括成立組織領導機構、清理內容、推進步驟、工作要求。方案將報廣東省政府批准。同時對全省收費公路項目進行調查摸底，在摸清情況的基礎上，再制定具體的整改方案和解決辦法。

　　廣東省交通廳並沒有透露對廣深高速收費問題的處理方式。而記者了解到，五部門收費公路專項清理工作正式啟動以後，收費年限長達55年的“常青樹”三水大橋目前仍在收費。據稱，目前佛山市已按照國家五部門通知要求，處理三水大橋收費問題，將修正收費年限，使之符合國家規定。但具體方案仍在擬定中。

　　業內聲音

　　百公里養400人 高速收費難免異化

　　近日，記者調查發現，河南高速洛陽分公司僅負責98.8公里收費公路的管理，職工卻有403人，這還不包括保安、後勤人員。

　　一個中等規模的收費站，便有正式員工40人，僅收費員就達24人。

　　了解高速路管理體制便知，“建管分離”模式下，區區一個洛陽分公司，一不研發規劃，二不修路施工，職責主要圍繞“收費”進行。工作性質如此簡單、單一，居然人滿為患。讓人不由得對這個行業的“盈利水平”充滿疑惑與好奇。

　　據專家披露，跟國外比，洛陽分公司人員顯然過多；但以全國水平來看，還不屬最多 一些高速公路(如滬寧高速)每公里達到5.4人甚至更多。看來，洛陽分公司頂多算是“行業病”中的“中度患者”。

　　高速路公司養這麼多人的惡果自不待言。其一，必然導致“三個和尚沒水吃”的集體磨洋工式低效率。其二，辜負了投資人信任與託付。不少高速路都是上市公司，員工畸形膨脹、利潤被消耗，如此“代理人控制”，對股民都是一種侵權與欺騙。其三，更為甚之，數百“正式員工”嗷嗷待哺，難免想方設法蠶食過路車主旅客錢包。

　　高昂的過路費讓不少“非公費”車主繞行省道乃至村道，更導致物流成本居高不下，進而抬高了米價、菜價，增加了社會總成本。本該為經濟生活提速的高速路，反而壅塞了社會效率。

　　記者手記

　　記者近日持續將目光投向全國各地收費公路所暴露出來的種種收費亂象。我們震驚，收費公路的暴利程度令人咋舌；我們憤怒，各種超期收費、超標收費，絲毫未受規範，肆無忌憚；我們無奈，暴露出的多條公路的問題，似乎已經成為“老大難”；我們疑惑，都是哪些利益攸關者成為這些亂收費公路的“保護傘”；我們期待，在共同關注和督促下，清理整治工作能向群眾交出一份滿意的答卷。

　　本組稿件據《每日經濟新聞》《廣州日報》等