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遼寧:建設城市森林 共享幸福生活

發佈時間:2011年06月15日 05:24 | 進入復興論壇 | 來源:人民日報


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大連市山區綠化與水源林建設。

  大連市林業局供圖

  如果説樓宇橋梁代表著城市的繁華,那麼綠色則代表著一座城市的品位。

  大連,一提起這座中國北方最具開放色彩的現代化國際名城,很多人腦海中都會把綠色賦予這座城市。“燕穿柳絲遍地花,雲濤海浪不知夏。東籬群芳紅葉舞,雪壓青松美如畫”的美麗景色正在這座城市中成為現實。

  綠色,是一座城市永遠追求的境界。2010年秋冬之際,大連又颳起了一股“綠色風潮”——投資100個億,植樹3.4億株,造林117萬畝,全面提升城市的林業生態標準和質量,建設城市森林,實現大連“山清水秀、綠樹成蔭、生態優良、藍天白雲”的目標。

  這樣的聲音振聾發聵,這樣的決定深思熟慮,這樣的目標任重而道遠。大連將生態文明建設提到極高的位置,讓全市1.25萬平方公里的土地盡染綠色,讓全市600萬人民盡享幸福生活,讓綠色經濟成為新一輪經濟發展的增長點。

  建設城市森林,一步一個腳印

  遼寧省委常委、大連市市委書記夏德仁指出:“森林是陸地生態系統的主體,是城市生態系統的重要組成部分,是有生命的基礎設施。一個城市植被的好壞是決定其有無可持續發展能力的重要標誌。建設城市森林,是以人為本,改善市民宜居環境的重要內容,更是貫徹科學發展觀,構建和諧社會,推進生態文明建設的必然要求。”

  2004年,在首屆中國城市森林論壇上,大連就表達了發展城市森林的強烈願望,並把它作為孜孜不倦的追求。市委、市政府每年都專門召開動員大會,安排造林綠化工作。2007年、2008年,大連市連續兩年將造林工作寫入《市政府工作報告》之中,作為全市重點工作予以推進。2009年,市政府成立了以市長李萬才任組長的工作領導小組,出臺了工作方案,進一步細化量化工作目標和任務,將建設城市森林工作分解到具體責任單位。2004—2010年,全市共投入專項資金60億元,植樹6.9億株。在此基礎上,大連又在2010年明確提出投入100個億,基本建成“八縱六橫一脊一環十二組團”的綠化主體框架,用3到5年的時間,“把大連市的植被綠化水平提升到一個國際城市的水平,使大連真正成為經濟發達、環境優美的生態型宜居城市!”這既是大連對國家的承諾,更是對大連全體600萬人民的承諾,其最終目的,是讓百姓真正因綠色而健康,讓産業真正因綠色而發展,讓城市真正因綠色而興旺。

  與其他城市基礎建設不同,綠色生態建設是一項可持續的、可發展的、有序的並唯一具有生命力的基礎設施建設。“讓森林伴隨城市成長,讓城市因森林而健康”,這是大連歷屆領導班子一直堅持的理念。上個世紀90年代,大連市完成了“大幹苦幹三年,基本綠化大連”和“繼續大幹三年,綠化美化大連”等階段性目標後,從2000年開始,啟動了“藍天碧海”工程,編制完成了《大連市生態環境建設總體規劃》、《大連市林業生態建設規劃》、《大連市沿海防護林建設工程規劃》等8部規劃,初步形成了以沿海防護林、城區廣場、公園、小區、綠地為主體,以農村綠色通道、生態河、生態村、森林公園、保護區、苗圃花卉基地為依託的森林生態網絡。

  翻開大連的綠色成績單,一連串數字令人欣慰:目前,全市森林覆蓋率達到41.5%,林木綠化率達到42.99%;城市人均公共綠地面積達到13平方米;先後榮獲“國家園林城市”、“環保模範城市”、首批“全國文明城市”、“中國最佳旅遊城市”、“聯合國人居獎”和“全球生態500佳”、 “全國造林綠化模範城市”等一系列榮譽稱號。2009年,在“全球國際花園城市”競賽中,大連獲得人口規模最大、城市級別最高的E類(100萬人口以上)城市第一名。

  發展城市森林,一項一個亮點

  在城市森林建設過程中,大連一直堅持自然與人文相結合,歷史文化與城市現代化建設相交融,要求城市森林佈局合理、功能健全、景觀優美,力求達到“綠盡其美,林盡其用,城盡其能,民享其成”的目標。

  2009年,大連市陸續啟動了“建設城市森林十大工程”,內容包括城區造林綠化、森林公園建設、道路綠化工程、海防林建設工程、生態河綠化工程、荒山造林補植工程、防沙治沙林工程、水源涵養林工程、礦山(坑)植被修復工程等十個方面,最終實現“城在林中,村在樹下,路樹融和,四季常青,萬壑鳥鳴”的人與自然和諧相處的美麗畫卷。

  這十大工程,每項都有值得稱道之處。

  針對本地土層和氣候特點,大連在選用日本黑松、楊柳槐等鄉土樹種,突出近自然綠化效果的基礎上,積極引進雪松、龍柏、法桐、紅楓等常綠和彩色高檔喬木,搭配各種木本和宿根花卉,通過喬、灌、藤、草等植物合理配置,實現了“四季常青”,提升了城市森林的景觀效果;在森林功能方面,特別針對森林具有禦災、抗災、減災和免災的作用,大力營造沿海防護林、積極推行生態河治理、始終堅持荒山造林工程,讓森林生態防護效應凸顯,2006年3月4日,大連遭受百年不遇的風暴潮襲擊,而在全市204萬畝海防林保護下,全市農業設施安然無恙,減少直接經濟損失10億多元;大連水資源人均佔有量不到全國平均標準的1/4,但正是全市300多萬畝水源涵養林,保證了大連市民的用水安全……森林,已經真真切切成為這座城市的“天然屏障”和“保護神”。

  在城市,大連突出服務城市發展、改善人居環境,以立體綠化為主,實行“拆墻透綠、見縫插綠、立體披綠、屋頂鋪綠”,進一步提高城市總體綠量。作為一個多丘陵的城市,大連市曾經掀起一場場“綠色風暴”:在荒山大石上鑿坑栽樹,建起了森林動物園;搬遷數百家工廠,拆掉數十萬居民樓,騰出地方栽樹種草。各類公園、綠地、小區、廣場星羅棋佈,似顆顆翡翠鑲嵌于山海之間。居民出了家門就進了花園。

  在農村,大連堅持森林化和園林化相結合,逐步提升工程標準。不僅努力綠化山川,而且開始在有條件的地區大力推廣景觀式造林綠化,不斷提高景觀觀賞和旅遊服務功能,適應和服務社會主義新村莊、新社區建設的需要。如今的大連金石灘國家旅遊度假區20多年前還是一片村莊,除了揚名全國的金色的“龜裂石”,還有大片大片黑黝黝、光禿禿的石頭,該區域常年受海風侵襲、莊稼久種不收,成了當地農民和大連林業人的一塊心病。通過20年來不斷推進的大連綠色生態建設,金色的石頭依然揚名全國,但黑黝黝、光禿禿的石頭卻不見了,取而代之的是萬畝海防林,“金石灘”同時成了“綠樹灘”。而這樣的變化在大連還有好多好多。

  創新機制,讓大連綠色之路走向更遠

  在投入機制上,大連市逐年增加了林業生態建設投資,全市基本形成了以政府財政投入為主、社會融資為輔、全民共同參與的林業建設良好局面。對林業生態建設重點工程,以財政投資為主。近年實施的和正在實施的丹大高速、沈大高速、遼寧省濱海大道大連段綠化建設,全部由市和區市縣兩級財政投資,市本級財政投資比例都在70%以上。

  在造林機制方面,大連市的造林工程,設計、施工、管理等各環節全部實行招投標,選擇有實力的專業隊伍承包造林,按照造林成活率兌付資金,保證了造林質量。近年來,大連市的造林成活率和保有率都達到了93%以上。

  在管護機制方面,大連切實加強了森林管護地方法規建設和應急指揮、專業隊伍建設,森林資源管護法制化、科學化、專業化水平不斷提高。近年來,全市森林火災受害率、森林病蟲害成災率始終控制在0.04%和2%以下。

  作為一個沿海城市,大連十分注重濕地保護,制定了相應的濕地保護規劃,絕不用生態環境做交易。良好的濕地環境吸引了眾多國家級珍稀保護動物在此棲息——國際瀕危物種黑臉琵鷺,國家珍貴鳥種黃嘴白鷺、雜色山雀等珍稀動物分別把自己北方的家安在大連,自然的使者選擇了它們最適合生存的地方,也把對於大連生態最高的評價留在了這裡。

  伴隨著大連已經吹響的全域城市化的號角,綠色生態建設已經成為一種手段、一個途徑,一個拉近城鄉距離的産業,從各個方面帶給大連人民實實在在的效益。

  多年來,大連市花卉、林木種苗業得到了大發展,目前已跨入全國十大花卉城市行列,花卉産業年産值達到13億元,5萬農戶從中受益,花卉業已成為全市農業的五大支柱産業之一。

  大連市生態觀光農業和生態旅遊度假村、鎮建設,也取得了顯著成效。目前,越來越多的農戶加入了發展精品菜園、果園,開發“農家樂”、“採摘遊”的行列。全市開展鄉村遊和休閒農業的鄉鎮40個,村屯99個,農、漁家樂1600余戶。

  通過建設城市森林,全面提升了大連城市的知名度、美譽度和競爭力。城鄉生態環境的改善,也拉動了綠色經濟的快速發展。全市的會展旅遊業實現了超常規發展,高新技術産業更是依託優美的城市環境步入了快速發展軌道。

  “咬定青山不放鬆,立根原在破岩中。千磨萬擊還堅勁,任爾東西南北風。”在經濟社會急劇變化的今天,大連在城市發展過程中堅持綠色生態建設的理念,以建設城市森林作為一個突破口,借被納入遼寧沿海經濟帶國家戰略的“東風”,必將把這座城市帶到更高層次,給百姓創造更加美好的明天!

責任編輯:王玉西

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