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發佈時間:2011年04月12日 17:37 | 進入復興論壇 | 來源：新民晚報
本報訊 （記者 姚麗萍）未成年人犯罪往往是社會矛盾、社會問題的折射，預防未成年人犯罪亟待制度保障。今天上午，市十三屆人大常委會第26次會議通過市人大內務司法委員會“關於市十三屆人大四次會議主席團交付審議的代表議案審議結果”的報告，《上海市預防未成年人犯罪條例》已納入2011年市人大常委會立法規劃。
今年1月市人代會上，鐘曉敏等11位市人大代表提出的議案表明，本市未成年人犯罪總體形勢不容樂觀，急需通過制定地方立法加強預防。
近年來，依照“政府主導推動、社團自主運作、社會多方參與”的格局，本市積極構建預防未成年人犯罪體系，建立了“陽光中心”等社會組織，組建了一支近500人的專業化社工隊伍；探索了考察教育、刑事污點限制公開、合適成年人參與訴訟、圓桌審判等一系列制度。
鐘曉敏等代表提出，本市在預防未成年人犯罪實踐中積累的成熟做法、體系建設所取得的經驗、現有機構的設置、具體制度的探索，都急需通過立法鞏固。
據市人大內務司法委員會主任委員楊全心介紹，針對國家大法《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》，本市一直缺乏配套的地方性法規。2010年，團市委和華東政法大學聯合開展調研，擬定了《上海市預防未成年人犯罪條例（草案）》建議稿和相關説明。經立法項目申報和評定，《上海市預防未成年人犯罪條例》目前已列為2011年市人大常委會立法調研項目。
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