雲南試點學前教育“管辦分離” 落實運行經費

　　建設：由政府出資建設

　　管理：交由民辦機構或個人

　　收費：參照公辦幼兒園

　　政府出錢建好幼兒園後，免費交由知名民辦幼兒園或個人來舉辦，這將在雲南變成現實。

　　教育部6日正式公佈，雲南省成為探索政府舉辦和鼓勵社會力量辦園的措施和制度、多種形式擴大學前教育資源試點地區之一。

　　昨日，記者從省教育廳獲悉，分佈在我省7個縣(市)的27個農村學前教育推進工程試點項目都將在年底前開工建設，開展“管辦分離、委託辦學”試點。

　　權威發佈

　　7個縣(市)率先試點

　　教育部6日正式公佈，雲南省成為探索政府舉辦和鼓勵社會力量辦園的措施和制度、多種形式擴大學前教育資源試點地區之一。試點內容包含哪些？將為我省幼兒教育帶來什麼好處？省教育廳基礎教育處副處長楊春城告訴本報記者，省發改委和省教育廳按照國家的安排部署，目前，已正式確定祿勸彝族苗族自治縣、江川縣、龍陵縣、蘭坪白族普米族自治縣、盈江縣、威信縣、景洪市7個縣(市)作為全省試點縣，開展“管辦分離、委託辦學”試點，形成公辦民辦並舉的辦園體制。

　　省發改委要求，各試點縣須落實項目幼兒園運行經費、師資配備、貧困幼兒資助辦法等配套措施，並研究制定幼兒園建設項目優惠政策措施。

　　錢從哪來？

　　國家發改委將為我省安排試點項目實施專項資金4500萬元。省政府也將根據實際情況安排配套資金。

　　錢怎麼用？

　　中央專項資金主要用於項目幼兒園園舍主體建築的土建。省級配套經費主要用於：支持幼兒園教學、生活、戶外活動場地等設施建設，以及必備玩教具、室外活動器材和床具、廚具等設備購置，以及對工作成效明顯的試點縣進行“以獎代補”。

　　實施要求

　　所有項目年底前開建

　　全省共有27個建設項目，其中，將新建23所幼兒園、改擴建4所幼兒園。投資金額最大的兩所幼兒園，分別是龍陵縣鎮安鎮鎮安幼兒園、祿勸縣皎平渡鎮幼兒園，均為265萬元，其餘大多都在150萬元左右，總投資超過200萬元的幼兒園共有8所。

　　按照要求，各試點縣要在科學測算未來適齡人口發展趨勢和入園需求的基礎上，制定區域內學前教育事業發展規劃，合理佈局幼兒園。堅持政府為主導，探索多種辦學模式，多渠道吸引社會資本投入，積極扶持民辦幼兒園，鼓勵並引導民辦幼兒園提供普惠性服務，促進公辦、民辦協調發展。

　　如何實施？

　　7個縣管辦分離試點項目中央投資形成的固定資産仍歸公有，將由試點縣政府委託具有辦園資質的社會團體、社會機構或個人辦園，參照公辦幼兒園收費管理。幼兒園建設所需土地，由試點縣人民政府負責安排落實。也就是説，由政府出錢建蓋幼兒園並管理，建成後，政府將幼兒園免費交給具有良好社會聲譽和實力的民辦幼兒園或個人來舉辦。

　　何時開工？

　　據了解，這些項目幼兒園不僅要新建綜合大樓等，還要建一些活動場地等附屬設施。所有項目必須在年底前開工建設。

　　政策配套

　　建學前教育資助政策

　　試點縣政府將明確辦園體制和運行經費保障辦法，確保幼兒園建成後得到充分利用。並建立和完善學前教育資助政策，保障留守兒童和農村低收入家庭幼兒入園。此外，制定幼兒園教師配備辦法，為項目幼兒園配備合格的園長和教師，加強師資培訓，提供幼兒園教師專業素質，提升農村學前教育水平和質量。加強學前教育保教方法指導，尊重幼兒成長規律，防止“小學化”傾向。

　　怎樣落實？

　　試點項目實施後期，教育部和國家發改委將對試點項目方案執行、工程設計、資金使用、項目管理及配套政策落實情況，進行全面驗收評估。試點形成的經驗將作為全面實施中西部農村學前教育推進工程的重要參考。

　　怎樣支持？

　　建設原則將做到建一所成一所，避免追求幼兒園建設高標準、華而不實，確保經濟、實用和適用。在建設過程中，將通過簡化手續、減免規費等方式，對農村學前教育發展給予大力支持。

　　延伸閱讀

　　省教育廳省發改委聯合建議

　　貧困幼兒每人年補千元伙食費

　　我省27個試點項目都將在2011年竣工。根據省教育廳的預測，我省試點項目實施完成後，預計將增加7586名幼兒入園。屆時，農村學前教育條件差、師資薄弱等問題將逐漸得到改善，將有更多的農村適齡兒童能夠享受到與城市幼兒園同等的待遇。

　　省教育廳和省發改委還同時致函省財政廳，建議7個試點縣(市)政府參照新疆補助標準落實新建、改擴建幼兒園教師生活補助經費；生均公用經費按300元/年標準、家庭經濟困難幼兒伙食補助費按1000元/生/年標準核撥，家庭經濟困難幼兒資助按幼兒數40%給予資助。經費由省、州(市)、縣(市、區)各承擔1/3。(春城晚報記者 劉超）