安徽銅南宣高速開工一年爛尾 被挖成養鴨場(圖)

高速公路的路基被當地群眾挖成養鴨場。新華社記者 王雷 攝

　　據新華社電 高速公路建設原本是投資者普遍看好的項目，安徽銅（陵）南（陵）宣（城）高速公路在2006年引進投資建設僅一年，就陷入了停工狀態，如今這一項目工地雜草叢生，設備銹跡斑斑，經濟損失巨大。

　　投資概算達37億元的這一全省重點工程，為何開工一年就變成了難以收拾的“爛攤子”？

　　違規招商

　　項目法人不具備建設能力

　　安徽省交通廳基建處章後忠處長介紹，2004年8月，省政府明確這一高速公路由交通廳負責加快項目前期工作，安徽交通投資集團作為項目業主。而銅陵市政府通過招商引資引進北京中技投資有限公司，與宣城市政府共同出資，成立銅南宣高速公路投資公司開始籌建這條高速公路。通過北京投資方的運作，這一高速公路立項通過了省發改委等部門的核準批復。2006年5月，這一項目開工建設，然而開工僅幾個月就陷入停工狀態。

　　省交通廳的負責人認為，銅南宣高速建設的項目法人並不具備建設高速公路的經驗和能力。

　　違規開工

　　資金鏈斷裂難以為繼

　　針對這一高速公路的停工，章後忠處長認為，主要是因為資本金的籌措不到位，資金鏈出現斷裂。

　　按照國家對高速公路建設的有關規定，資本金不得少於項目概算投資的35%。這一高速公路概算投資37億元，就是説該項目的資金不得少於12億元，而銅陵市引進的投資方，在該項目投資上，項目法人一直沒有進行開工前的審計，沒有達到國家的有關規定，最終難以獲得交通主管部門的開工許可。

　　省交通廳在對銅南宣高速公路項目監督檢查中發現，項目未依法向省交通主管部門報送建設勘查設計招投標情況和工程施工招投標情況，未依法向省交通主管部門申請施工圖設計文件審批以及開工前審計等。銅南宣高速公路投資公司總經理古勁松算了一筆賬，停工三年，3億多元的貸款，每年利息支出1700萬元，三年支付利息5000多萬元；同時，這一高速公路無法按計劃發揮效益。三年的收益損失超過2億多元。此外，建到一半的建築實體，絕大多數需進行質量鑒定和返工，經濟損失數以億計。

　　無人問責

　　何時復工遙遙無期

　　記者調查中發現，至今沒有一個部門主動向社會説明情況，也沒有一個部門對此進行問責，更沒有一個部門承擔責任。到目前，當地政府和相關部門也無人知曉高速公路何時才能復工？

　　據了解，在2007年工程停工之後，省交通廳多次約見宣城、銅陵兩市政府和省交投集團公司主要負責人，會商如何推進項目復工問題，但至今無任何進展。