重慶黔江投資千萬殯儀館被閒置約3年

老城區的仰頭山殯儀館遍地鞭炮碎屑

投資千萬新建的正陽殯儀館淪為荒園

　　這邊，老城殯儀館白天黑夜喪葬鞭炮噪聲擾民；那邊，佔地80畝、投資上千萬元的新城殯儀館，建成多年閒置成了荒園———10月20日起，陸續有網友在多家網站論壇發帖，披露黔江區新舊殯儀館的問題。

　　■記者 朱昕勤 攝影報道

　　記者調查發現，這個黔江區2006年為民辦實事的工程，如今卻進退兩難

　　追根溯源

　　市長信箱曾關注此事

　　記者查詢市政府網站獲悉，“市長信箱【2006】5269”信件(發佈時間為2006年9月12日)，反映“黔江區現殯儀館遲遲不搬遷擾民的情況”；市長信箱責成黔江區政府辦理回復。

　　辦理結果顯示：“黔江區于年初把殯儀館搬遷工程納入了2006年區委、區政府為民辦實事工程。目前位於正陽鎮桐坪村的新殯儀館已經完成主體工程建設……根據目前新殯儀館的建設進度，可確保2006年完成殯儀館遷建工程；同時，封閉原殯儀館，徹底解決原殯儀館噪音擾民的問題。”

　　然而，當初這一承諾未能兌現。

　　黔江區民政局：

　　新殯儀館周邊漸成城區

　　民心工程4年未能落實，根源何在？投資千萬元的殯儀館閒置荒廢，誰來買單？

　　昨日，記者採訪到黔江區民政局黨組書記、副局長冉啟豐。

　　冉書記介紹，2003年起，“老城區仰頭山殯儀館鞭炮擾民”的問題，引起區委區政府高度重視。區政府通過廣泛徵求民意、實地調研論證，以及區人大政協討論審議，最終確定在正陽鎮桐坪村修建正陽殯儀館。工程從2005年起動工，2007年主體完工；次年交通配套建設完成，2008年便可正式投入使用。

　　“但計劃不如發展變化快！”冉書記説，由於老城區過於飽和，也是從2003年起，黔江拉開了新城建設的序幕，確定正陽工業園和黔江新城(舟白街道)的組團開發；計劃到2020年時，以正陽、舟白為中心的黔江新城能初具規模，成為居住人口30萬、佔地面積30平方公里的新城。

　　很快，大量企業落戶正陽工業園，黔江新城也吸納越來越多的人。2008年年初，區政府不得不重新調整規劃部署，將新城擴容為人口50萬、佔地50平方公里。正因如此，包括區民政局在內的多個職能部門都意識到，即便搬遷殯儀館至正陽，也許不到10年，仰頭山殯儀館的遭遇也會在正陽殯儀館上演。於是，區政府多次考察調研，全盤權衡利弊後，最終決定暫不搬遷。

　　那麼，1000多萬元的投資，豈不打了水漂？

　　對此，冉書記介紹，今年8月，區政府常務會對殯儀館問題做了專題研究，一方面要求民政局儘快完成對仰頭山殯儀館的殯葬規範治理，消除鞭炮噪音對周邊民眾的影響；一方面要求加快黔江新城和正陽工業園的建設，帶動當地經濟和各産業的開發，吸引企業置換正陽殯儀館所在地皮，實現新的開發利用，在盡力挽回損失的情況下，也希望借此創造更好的收益。

　　黔江區有關人士認為，是建設發展太快，自身的開發經驗不足，規劃前瞻性還不夠，導致現在這種“心痛、惋惜、尷尬、無奈”的局面。

　　黔江區規劃局：

　　尚未接到調整規劃通知

　　對於冉書記“自身開發經驗不足、規劃前瞻性不夠”的意見，黔江區規劃局副局長魯慶表示：由於正陽殯儀館從未啟用，無法實際評估其使用後是否會造成所謂的“矛盾衝突”，以及與規劃設計方面存在的問題。因此，他認為，倉促作出“經驗不足、前瞻性不夠”的意見，恐怕不夠嚴謹和準確。

　　魯慶副局長表示，當然，隨著新城建設的發展日新月異，也許明年區規劃局也將對産業佈局、經濟開發、道路建設等作出新的規劃調整。但至少目前，區規劃局尚未接到政府有關殯儀館問題的規劃調整部署通知。同時，他也表示，如今殯儀館事件在黔江百姓中確有影響，規劃部門將在區委政府安排部署下，做好相關工作。

　　網友發帖

　　老城殯儀館噪音擾民

　　第一則舉報帖，出現在10月20日。

　　當時，網友“心心緣”在大渝網新聞爆料臺發帖：“黔江區一座新的殯儀館(正陽殯儀館———記者注)，修在正陽一山頂上，已竣工4年了，一直閒置不用……舊的殯儀館(仰頭山殯儀館———記者注)就在黔江老城區，不分白天黑夜吵鬧，炮轟連連，讓周圍居民痛苦不堪。”

　　該網友總結道：“一邊是不斷地擾民，一邊是閒置的空宅，國家的錢就這樣打水漂嗎？”

　　此後幾天，該帖及同題網帖，陸續出現在黔江在線、新浪社區等網站和論壇。

　　記者查詢獲悉，仰頭山殯儀館是黔江區目前唯一的合法殯儀安葬場所，建成投入使用12年。隨著城市發展和民宅聚集，關於仰頭山殯儀館爆竹噪聲擾民的投訴不斷。

　　從2005年起，居民陸續向當地政府、媒體投訴，呼籲儘早搬遷殯儀館，解決鞭炮聲噪音污染問題。媒體最近的兩次報道，分別是2009年5月的《武陵都市報》，2010年6月的《大渝網滾動新聞》。

　　記者調查

　　老城殯儀館

　　祭奠死人讓活人受罪

　　仰頭山殯儀館位於一個山坡上，距黔江老城中心1公里。山坡下分佈著陽光花園、黔江區兒童收養院、婦幼保健院、民族中學、民族醫院等居民小區和公共場所，直線距離兩三百米。

　　其中，陽光花園是黔江區最近開發的高檔住宅區，小區圍墻外100余米便是殯儀館。

　　小區業主紛紛向記者訴説他們的遭遇：

　　“祭奠死人卻讓活人受罪———就在兩天前，殯儀館內辦喪事，接連放了1個多小時鞭炮，耳朵都快震聾了！”

　　“每天清晨五六點鐘就要放鞭炮，有時深更半夜也要打禮花，鬧得我們睡不著，白天上班完全沒精神！”

　　業主們稱，他們2008年入住小區。當初，開發商和區政府承諾殯儀館不日將關門，大家才購房入住。

　　“誰料，殯儀館至今沒搬家，這不是忽悠人嗎？”業主們很氣憤。

　　群眾的抱怨，在殯儀館門口得到證實：兩個弔唁廳正在輪番播放哀樂，院壩的每個角落掉滿了鞭炮紙屑。

　　新建殯儀館

　　投資千萬閒置成荒園

　　新建的正陽殯儀館，坐落在正陽新城桐坪村半山腰，位於黔江城區5公里外，距國道319線約1公里。

　　若非當地村民介紹，記者根本無法知曉：眼前這排藍白相間的瓷磚貼面房，便是新殯儀館的所在地。

　　這7座大小略有不同的房子，全部門窗緊鎖，屋內空空蕩蕩，沒有招牌告示，也沒有工作人員。因為無人治理，臺階周邊荒草叢生，偌大廣場成了孩子玩耍追逐的樂園。

　　“這個殯儀館，幾年前是這個樣子，幾年後還是這個樣子！”當地村民朱章明等人證實，正陽殯儀館一直荒廢著。

　　當地群眾聽到這樣一個説法：“正陽工業園已經啟動，正大規模招商引資，如果殯儀館搬過來，沒有企業願意在此落戶與它當鄰居。”

　　那麼，修建這個殯儀館花了多少錢？

　　黔江區民政局證實：正陽殯儀館佔地45.8畝，建築面積2763平方米，由區財政局撥款投資1000多萬元建成。它可容納公墓1500多個，有1幢綜合樓和7個單門獨戶的弔唁廳，主體工程于2007年完工，至今未啟用。