北京劣質保障房被拆引發關注:弱者不等於豆腐渣

　　昨日，大興舊宮三角地明悅灣小區，工人正在拆除6棟不合格保障房。本報記者 李強 攝

　　本報訊 （記者馬力）本報昨日報道了大興舊宮三角地明悅灣項目，8棟在建保障房因混凝土強度未達設計要求，。昨日上午，記者在該項目現場看到，大型機械已開始拆除樓體。該項目調查和論證的專家組成員表示，按照計劃，這6棟樓將同時拆除，最快一週左右就能拆完。

　　一棟6層經適房被拆除

　　據市住建委相關負責人介紹，發現舊宮項目質量問題後，經國家檢測機構的全面檢測，發現該項目B、C區工程部分結構沒有達到設計要求，不能滿足結構抗震要求。為確保結構安全，決定拆除B01、B02、B03、B04、C01、C02六棟樓地上結構部分，地下部分進行結構加固，B05、D01兩棟樓進行局部加固。

　　昨日9時30分許，記者來到舊宮該項目所在地，工地大門緊閉，謝絕記者入內。不過在圍墻外也可以清晰看見，一台大型機械正在進行拆除作業。正在拆除的是B03號樓，該樓為經適房，在拆除前已蓋到6層。

　　“液壓剪”剪開混凝土墻體

　　拆除機器很特別，機器臂前端有一個巨大的“剪刀”，可直接把墻體和混凝土柱子剪斷。工地相關人士介紹，這個機器叫“液壓剪”，其力量非常大，足以剪開混凝土墻體。之所以沒有採取爆破這種費用較低的方式，是因為地基並不拆除，爆破會影響到地基安全。

　　這位人士透露，拆除機器前天進駐現場，昨天早晨開始了拆除的“第一剪”，至於何時能夠拆完，目前尚不知曉。

　　而在該樓棟附近，還有幾棟已經建了一半的樓，有的已經建到了9層。該人士介紹，這些都是要拆除的“問題樓棟”。而在其南側，幾棟樓已經封頂，有的外立面也已做了一半。據了解，這些都是商品房樓棟。

　　業主聲音

　　多數業主認為退房不現實

　　在明悅灣的業主論壇上，“明悅灣保障房拆除重建”的消息已成了熱點。儘管業主們對質量問題表示了強烈的憤慨，但多數業主還是認為，退房不現實。

　　在該小區的搜房業主論壇，“等”還是“退房”，成了議論的熱點。一位業主發表了“拆除重建，我是退房還是等”的帖子，該業主説：“等：拆了再建，怎麼著也得兩年，兩年後還説不定咋樣呢。本來準備和女朋友明年結婚，難道讓她繼續等？退房：再等別的地方搖號，不知道要等到猴年馬月。我該怎麼辦？”

　　不少業主表示，退房並不現實，而且經適房的房源本身就緊張，“勸樓主就等等吧。”不過也有業主表示，堅決要退房！

　　在該小區的業主論壇，有業主分析説，曾有業主在半個月前到達現場，發現有質量問題和停工跡象，於是偷偷將房退掉了。而其他業主目前正處於騎虎難下的境地———退房不捨，因為房子已升值，身價漲了近百萬，可買下來心裏又不踏實。

　　追訪

　　該項目商品房質量是否有問題？

　　商品房混凝土來自不同廠家

　　“混凝土應該用的都是一樣的，我們商品房的質量是否也有問題？”昨日，明悅灣部分商品房的業主表示擔憂。

　　國家建築工程質量監督檢驗中心黃選明博士是該事件調查和處理的專家組成員，負責檢測該項目工程結構。他昨日説，此次針對該項目B、C區所有樓棟都進行了檢測，結果發現8棟樓有質量問題。“主要是混凝土強度，沒有達到設計要求。”他表示，從檢測結果無法倒推得出混凝土是在哪個環節出了問題，因為混凝土從生産、運輸到澆築施工，各個環節都有可能。

　　據了解，該項目的B、C區由住二公司施工，但商品房所在的A區則由另一家單位施工，所用的混凝土也來自不同廠家。開發商日月房地産相關人士也表示，明悅灣商品房的質量，經過相關部門檢測，沒有查出問題。

　　加固的樓房如何確保安全？

　　兩棟加固樓房基本未銷售

　　中國建研院結構所的杜義欣博士在專家組中負責拆除和加固論證。對於為何拆除6棟樓、加固2棟樓，他説，“從技術角度看，那6棟樓採用加固也是可行的，但考慮到這6棟樓已簽購房合同，如果加固，增加墻體厚度，會佔用房間面積，易産生糾紛。”而另2棟樓，房屋基本未銷售，可以選擇加固。

　　“無論拆除重建還是加固，完工後，樓體質量都能達到設計要求。”杜義欣表示，重建和加固後的樓棟，抗震級別上都能達到抗8度烈度的要求。至於拆除何時完成，他表示，按照計劃，這6棟樓將同時拆除，最快一週左右就能拆完。

　　如果逾期交房如何補償業主？

　　逾期交房按合同約定賠償

　　“至少得把這兩年的房租給補償了。”昨日，該小區有業主對於可能出現的逾期交房，提出補償要求。

　　記者從開發商日月房地産了解到，該項目購房合同約定的是，如果逾期交房，每延遲一天，要賠償總房款的萬分之二。假設一個總價50萬元的房子，一天的賠償金額為100元，一個月為3000元。該公司相關人士表示，如果逾期交房，責任和賠償在購房合同中有約定。

　　房地産律師秦兵表示，該項目並沒有入住，業主只能按合同約定賠償，其他賠償基本不太可能。“業主可以提出逾期交房帶來的租房費用賠償，退房的業主可要求開發商賠償房價上漲帶來的損失，但最終要看法院的判決。”

　　社論：劣質保障房是公然欺負弱勢者

　　從樓脆脆、樓歪歪再到樓薄薄，主角多為保障房。日前，大興區建設部門在督察保障房項目時發現，明悅灣經濟適用住房項目6棟住宅工程，被檢出混凝土強度不達標。該工程已被責令拆除重建，昨天正式開拆。

　　“混凝土試塊強度不達標”聽起來很陌生，實際上就是“豆腐渣”。在這件事上，督察部門盡職盡責了——這麼嚴重的問題，沒讓“生米做成熟飯”，避免了不堪設想的後果；相關部門態度堅決，沒有掩飾和推諉，而直接責令拆除重建並追究責任。這個最重的罰單，給保障房建設敲了警鐘，期待更能在制度上觸動保障房“低質”問題。

　　10月9日，媒體報道了另一條新聞：福建部分保障房變“不管房”，一是離市區越來越遠，生活非常不便；二是小區建設非常差，沒有綠化，沒有配套學校，沒有物業管理，垃圾滿地。它們反映的，其實都是保障房的低質問題：前者是建築質量差，後者是配套服務差。

　　保障房的低質問題，並非這一兩個項目的個案，而是普遍性的問題。公眾似乎很無奈地形成了這樣的印象：保障等於低質，保障房即是低質量的代名詞。買不起高價的商品房，要想享受地方政府提供的低價保障房，就必須承受低質量的代價。

　　導致保障房質量問題的原因很多，一是有些地方政府認為建保障房是“只賠不賺”的虧本生意；二是開發商為了營利擠壓成本；三是保障房資源有限；四是不少部門在建設保障房上存在認知誤區，認為這是政府對低收入者的“恩賜”，是“半賣半送”的，質量自然可以打折。

　　這種認識顯然錯誤，低價和保障並不對應著低質，越是政府提供的保障房，越應該在質量上不能馬虎：保障房是政府應提供的公共産品，這種義務不能打折；保障房事關政府的公信力，低質會損害政府公信力；保障房是提供給低收入者的福利，低收入者承受風險的能力本就很小，所以越是保障房越要提供基本的保障功能。

　　通常來説，高檔商品房的質量問題比較少，而且品質比較高。為什麼？因為購買者往往掌握話語權，又有足夠的資本和能力與開發商博弈。相對而言，弱勢者既缺少話語權，也沒有足夠的資本，和開發商博弈的能力更差。但也正因如此，政府才更應該保障其權益，這是政府的責任所繫，也惟有如此，才能體現公平正義。

　　保障房也許不需高品質，但基本的建築質量和服務絕不能縮水。保障房低價的根源，是土地出讓金低，政府已經讓利給開發商，開發商沒理由偷工減料。否則，劣質保障房就是開發商公然欺負弱勢者，也是在損害政府形象和公眾利益。對質量不合格的保障房責令拆除重建，這可能是很難複製的個案。不可能每個保障房都會在在建時被查出問題，也不可能每個被查出問題的都會被責令重建。拆除重建，既造成了巨大的浪費，也影響到業主的入住。

　　所以，解決保障房建設的質量問題，還要從嚴格政府責任和監管的源頭上著手。這樣的觀念應貫穿保障房建設的始終：保障和低價絕不意味著可能低質量，越是保障房越需要質量上的基本保障。這事關民眾的生命安全，也事關政府公信力。