近年來，我國出國留學人數以每年24%以上的速度快速增長。統計數字顯示，2011年我國出國留學規模超過30萬人次，其中自費留學人員佔到了92%以上，中國已經成為全球留學生最大的輸出國。這一強勁需求帶動了留學仲介行業的快速發展。據專業機構估算，廣州每年出國留學人數超過3萬人，如果按照行業收費標準每人5萬元計算，廣州留學仲介市場份額高達15億元以上。但高收費並未帶來高滿意度，廣州市消費者委員會的統計顯示，留學仲介消費者投訴率佔據仲介市場榜首。

    據統計，廣州從事留學仲介的機構近千家，但在教育部公佈的合法留學仲介機構名單中廣東省僅27家，廣州市只有14家，九成以上無資質，打著各種旗號進行留學仲介服務。記者走訪發現，非法仲介和合法仲介常同處一棟大樓，由於無資質仲介缺乏內部監管，對消費者坑蒙拐騙，業務反而紅火。

    ●南方日報記者 成希 實習生 廖舒雯 周歡歡 余秋亮

    大多仲介無法出具資質證明

    根據國家法律規定，合法的自費留學仲介服務機構，需要獲得國家教育部頒發的資格認證書，才能提供留學仲介服務。但記者近日走訪的近百家仲介公司中，絕大多數不能向記者出示資質證明。

    記者來到位於體育西路的一家留學仲介（諾思留學），剛進門，一位顧問便熱情上前招呼。當記者詢問是否有資質時，該顧問愣了一下，隨後打開宣傳材料首頁，説位於北京的總公司已經獲得資質，在廣州並不需要資質。當記者執意要看相關證明時，該顧問指了指挂在墻上的營業執照和稅務登記證明，但始終沒有看到資質證明。顧問在旁解釋道，廣州這邊不是分公司，而“只是分辦公室”，網上可以查北京總公司的資質。“如果有問題，我們也不可能開20年吧？”顧問笑著説。

    而相隔不遠的另外一家名為“美中國際留學”的仲介機構則更加蹊蹺。一進門，各種大大小小的證書挂滿了墻，中英文的都有。記者問有關負責人有沒有資質，他説：“我們總部有資質，廣州分公司也有資質，就在門口挂著。”

    記者又過去細看，卻始終沒有發現資質證明，只有營業執照，一張歐美同學會諮詢中心（此仲介有教育部資質認證）的資格認定書，此外，還有一張證明歐美同學會諮詢中心跟美中國際“合作”關係的證書。該顧問介紹，這就是他們的資質證明。原來，該仲介的資質，也只是挂靠在其他有資質的仲介公司而已。但據記者了解，挂靠合法公司的仲介機構也必須到省教育主管部門申報備案。如果沒有經過教育部門許可審核，挂靠也屬無效，也不合法。

    在詢問有沒有資質這個問題時，大多仲介負責人都閃爍其詞，位於天譽花園四樓的一家信息諮詢有限公司（廣州市譽成信息諮詢有限公司）對這個問題甚是敏感，幾乎對記者發火，記者以“不懂行，怕被騙，所以想了解清楚”為由緩解局面，該公司資深顧問語氣才稍有緩和，並“勸導”記者：“有沒有資質並不重要，只要我們手裏有資源，可以幫你申請到學校就可以了嘛，管那麼多幹什麼呢？”

    在暗訪中，記者聲稱平時成績不太好，不知能不能辦留學。在記者暗訪的幾十家留學仲介機構中，絕大部分仲介稱，國外的大學對高中生的各科成績確實有所要求，不過沒關係，作為仲介公司他們完全可以給記者做一份成績單出來。只要有經濟實力，考試成績怎麼改都行，這是目前廣州一些留學仲介公司的普遍做法。

    廣州市工商局內部人士透露，留學仲介門檻比較低，成本投入也不高，不少人在國外有熟人有關係，在廣州把一張板凳、一張桌子往一間房子裏一放，就可以成立一個仲介公司，這導致整個市場都比較混亂。目前廣州的留學仲介已達近千家，但廣東省僅27家合法，廣州市只有14家合法，九成以上為打著各種名目的非法仲介。

    無資質仲介頻遭曝光生意照做

    記者調查發現，不少非法留學仲介機構被媒體反復曝光，業務仍然紅火，沒有收到任何處罰不説，他們還對外宣稱：“我們有政府背景，工商部門對我們全力扶持，媒體曝光是對我們做免費廣告！”

    位於中信大廈的“太傻留學諮詢”是一家號稱“中國最大最專業的留學諮詢機構”，其網站曾經公開聲稱，秋季入學已收到“錄取通知書10133例，其中57%學員進入美國前50名校”。這家機構無論是其北京總部還是廣州分部，均不在教育部的名單中。

    廣州有多家媒體曾多次曝光“太傻”公司非法營運，該公司相關人員也坦誠，他們沒有任何資質和牌照，但只要舍得花錢，考試成績怎麼改都行，太傻均能夠幫忙辦理留學。

    去年8月，中國網絡電視臺粵語臺再次對“太傻留學諮詢”進行暗訪，這篇報道的題目是“廣州非法留學仲介，門照開生意照做”。暗訪中發現，“太傻”打著留學諮詢的名義，實際上卻與留學仲介無異，包辦一切留學事宜，且收費高昂。但記者近日走訪發現，“太傻諮詢”的留學仲介的生意越做越紅火，規模也擴大了。

    記者按照網上搜索的信息來到中信大廈32層，卻沒能找到太傻留學諮詢所在地。隨後，記者按該大廈客服的指引來到55層，果然在2單元找到了“太傻諮詢中心”，門面甚是奢華，辦公場所很大，光諮詢室就有十來個隔間。

    在對著門的一堵墻上，貼著整堵墻的宣傳畫，上面寫著“截至2012年4月30日，太傻留學諮詢2012年秋季入學申請客戶已收到offer（錄取）15336例，其中56﹪學員進入TOP50院校，21﹪學員獲得獎學金。”

    該公司諮詢經理馬經理接待了記者，在談話過程中，記者發現馬經理很是慎重，不肯輕易透露過多信息，連記者問仲介費用，馬經理也只是給了一個檔次的大概費用——留學美國金牌服務55000元。馬經理告訴記者仲介費用分很多個檔次，不同檔次的服務是收取不同額度的費用，而且每個月份他們公司的仲介費用都會有浮動，而且這要根據學生本人的情況而定。

    “你們是給學生做一些建議還是全程包辦呢？”記者問。

    “我們這邊全包，從申請學校，到文書撰寫，一直到簽證通過，我們都會包做好。”馬經理説。

    “聽説你們太傻近幾年的退款率有所上升，是這樣的嗎？”

    “我們申請不成功是全額退款的，如果退款率高的話，我們不可能做到今年在北京、天津、南京還新開了好幾家分公司，以前32樓的辦公室也是剛換掉，現在辦公室擴大了2倍，如果退款率高的話我們是做不到不斷壯大的。”馬經理介紹，公司有政府背景，工商部門對“太傻”全力扶持，媒體反復曝光是為他們做免費廣告。如今公司業務比以前更加紅火，也沒有任何部門對他們做出處罰。

    在位於天河區維多利亞廣場的旌睿（diysmart）教育諮詢服務公司，林和西路天譽花園二期大樓裏的多家諮詢公司，均是被媒體反復曝光的非法留學仲介，但是記者走訪發現，這些公司仍然開門營業，沒有受到任何影響。這些公司負責人不斷強調他們有出國留學業務，並且“只送優秀高分學生出國，不做成績不好的差生的生意”。