據新華社武漢今日電　（記者 皮曙初）湖北省武穴市教育局嚴重超編引起廣泛關注。記者日前實地調查發現，該局核定編制54人，實際在崗75人，還有40人“退二線”，基本不用上班，超編一倍左右。一個縣級市的正科級單位何以嚴重超編，暴露出基層編制管理的種種問題。

　　柯昌國原為武穴市教育局教師管理科副科長，2011年12月，剛過50歲，他的身份就換了一個標簽：“退二線幹部”。柯昌國告訴記者，從崗位上退下來之後，工資待遇基本不變，和上班的差距不大。

　　像柯昌國這樣的“退二線幹部”並非個別。去年年底，武穴市教育局對年滿50歲的一般幹部“一刀切”，31人從崗位上退下來，或賦閒在家，或外出打工。

　　為什麼還沒到退休年齡就“退二線”回家，而工資獎金又照樣領取呢？武穴市教育局局長王衛平解釋，這是參照以往機構改革的做法，對機關幹部進行的一次大幅調整。

　　2011年8月，王衛平調任市教育局局長，發現機關人員年齡結構老化現象嚴重，便參照該局2002年的機構改革辦法，讓年滿50歲的老同志“退二線”，給年輕幹部騰出崗位。記者了解到，加上前幾年“退二線”以及“改非”幹部，武穴市教育局機關及其二級單位共有40人“退二線”。

　　這批人退下來，他們的編制身份並沒有改變，但機構的崗位卻騰出不少。2012年元月，教育局又從二級單位調進機關7人，從中心學校行管人員調入二級單位4人。

　　“搞活機關，培養年輕人。”看似合理的改革藉口，卻引起了“越改人越多”的質疑。

　　從武穴市教育局提供的機關及直屬二級單位花名冊中可以看到，目前武穴市教育局機關及二級單位實際在崗人員共有75人，其中局機關53人，二級單位22人。加上“退二線”人員，實際在編115人。