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　　一棟“違建”房，經社區書記、主任的精心操作包裝後，搖身一變竟成了有證廠房，在拆遷中輕鬆拿到了100余萬元的補償款。不過，他們拿錢的時候可能沒有想到，這棟違建房兩年後卻變成了自己的“牢房”。

　　因與人合謀搭建違建房，並在違建房變為有證廠房的過程中，利用職務之便提供便利，騙取拆遷補償款的浦口區盤城街道板橋社區原黨支部書記余傳富、原居委會主任陳建，分別被南京市浦口區法院判處10年和6年有期徒刑，並處罰金和沒收財産。古人有“畫地為牢”的故事，余傳富、陳建等人卻上演了一齣現代版的“建房為牢”的鬧劇。

　　利用“整改”機會神速建廠房

　　2010年2月，公安機關在偵查一起詐騙案件時，懷疑浦口區盤城街道板橋社區原黨支部書記余傳富、原居委會主任陳建涉嫌職務犯罪，於是將線索依法移送至南京市浦口區檢察院。原來，公安機關辦理承包商曹光秀、曹光海兄弟在拆遷過程中利用虛假合同騙取拆遷補償一案時，發現余傳富、陳建曾與曹氏兄弟合夥，在拆遷公告發佈後，搭建過一棟以曹光秀妻子名義註冊的“南京市浦口區惠容水泥製品廠”名下的廠房，該廠房按合法手續拆遷補償完畢，懷疑其中涉及職務犯罪。

　　浦口區檢察院反貪局接到案件線索後，第一時間展開調查。很快，余傳富、陳建夥同曹氏兄弟用違建騙取拆遷補償款的犯罪事實浮出了水面。

　　2005年，余傳富、陳建就已在板橋社區任職，他們的身份除了是社區書記、主任外，還是該社區所在街道“徵地拆遷領導小組”成員、“拆控違領導小組”成員及該社區“拆控違領導小組”負責人，對社區的違建有查處、控制、阻止、拆除及與上級主管部門協調處理的職能。

　　2006年2月，板橋社區部分區域被列入徵地範圍並已發佈徵地公告。作為社區“拆控違領導小組”負責人，兩人覺得手中的權力不及時利用，恐怕就會“過期作廢”，遂與早就熟悉的承包商曹光秀、曹光海兄弟一起密謀如何利用拆遷的機會撈一把。當時，曹光秀以其妻子名義承包的“南京市浦口區惠容水泥製品廠”所在的地塊被列入徵地範圍，並已發佈徵地公告，但一直未有拆遷動作。2007年8月，盤城街道組織生産大檢查，發現該廠廠房由於年久失修有不安全因素被列入整改計劃。

　　街道的整改要求卻給曹氏兄弟提了醒，他們覺得發財的機會來了，他們找到余傳富、陳建二人，秘密商量如何用拆小房建大房來騙取拆遷補償款。商量的結果是由曹氏兄弟負責建房事宜，由余、陳應付上級的檢查、協調、疏通事宜，4人平攤成本費用。由於是在拆遷區域內，為了掩人耳目，他們對外稱這是主管部門要求的“整改項目”。

　　2007年11月，前後不足兩個月，一棟面積達1057平方米的違建廠房就“神速”收工，建造總價不過16萬人民幣。説是廠房，其實只是在四週用鋼管焊了立柱，在頂部和四面築了彩鋼瓦，裏面連地面都沒做。

　　瞞天過海違建騙了107萬

　　早在2004年，浦口區政府就發文規定，徵地公告發佈後如突擊搶建建築物，要停工拆除，如已建成，將不予補償。余傳富和陳建不是不知道，只是覺得自己是社區“拆控違領導小組”負責人，總有辦法闖關成功。果然，在“廠房”搭建完成後，曾有上級主管部門過問此事，也有群眾來信反映，但由於余、陳二人是社區一二把手，又是“拆控違領導小組”負責人，在他們的精心“掩護”下，“危險期”安然度過。

　　2008年底，該棟廠房所在地開始拆遷動工，因廠房無合法有效的權屬證明，主管部門準備按無證房處理。曹氏兄弟急了。他們費盡心思搭起的違建房，本想發一筆橫財，沒想到又冒出個“無證房”問題。如果按無證房處理，前期所有工作都將前功盡棄不説，甚至連能不能拿到成本都成問題。

　　兩人找到余傳富、陳建共謀對策。余、陳二人經過打聽，知道只要“拆控違領導小組”證實“南京市浦口區惠容水泥製品廠” 係廠方自建企業生産性用房，並經有關部門同意後建設，就可以通過審核。於是，余、陳二人利用擔任盤城街道“徵地拆遷領導小組”成員、“拆控違領導小組”成員及板橋社區“拆控違領導小組”負責人的職務便利，出具了該違建係廠方自建，是經有關部門同意後建設的企業生産性用房的證明。最終，該廠房以“有證房”身份被拆遷，4人共騙得拆遷補償款107萬元人民幣。

　　2010年12月20日，南京市浦口區法院對該案作出了一審判決，以被告人余傳富犯貪污罪、詐騙罪，兩罪並罰，判處有期徒刑10年，沒收財産人民幣8萬元，罰金人民幣2萬元；以被告人陳建犯貪污罪，判處有期徒刑6年，沒收財産人民幣8萬元。同時，曹氏二兄弟也被法院以犯貪污罪、詐騙罪，分別判處了10年和12年有期徒刑。