汕尾市煙草局領導經常消費的“燕庭軒”燕窩燉品屋。

　　廣東汕尾陳文鑄，涉嫌多項腐敗被有關行政管理部門調查長達10個月之久。即使從今年1月14日正式立案調查計算，至今也已超過規定的6個月最長期限，可是遲遲不見有關部門公佈最終調查結果。對於這一有舉報線索、有確鑿證據的腐敗行為的查處結論，為何迄今依然“難産”？

　　首次調查失實，責任無人追究？

　　對廣東省汕尾市煙草局局長陳文鑄的調查始於2010年10月。當時，一批被解聘的煙草職工實名舉報陳文鑄涉嫌多項腐敗。去年11月2日，省煙草局調查組發給汕尾市委宣傳部的調查情況稱，“據初步調查，上述職工反映的情況基本失實。”但事實表明，這個調查組所做結論可謂“罔顧事實，黑白顛倒。”

　　當地煙草職工舉報陳文鑄的主要內容包括3年間進出港澳65次、違法持有兩本不同名字的護照、倒賣高利潤名煙牟取暴利、違規調入和提拔親友數十人、“天價招待費”等。而記者及有關紀檢部門調查發現，煙草職工舉報內容基本屬實，並且實際情況比舉報的更加嚴重。

　　當地煙草部門人士透露，省煙草局人事勞資處調查組之所以敢做出黑白顛倒的調查結論，“是為了混淆輿論，給陳文鑄撐腰”。

　　令人奇怪的是，這份涉嫌給貪腐官員“撐腰”的所謂調查結論，有人敢做，卻無人擔責，更遑論被問責。煙草內部人士披露，在省煙草局個別領導授意下，該局人事勞資處一名副處長親自帶隊去汕尾，轉了一圈後做出那個“調查結論”。然而這一存在嚴重問題的調查結論，在今年由國家煙草局、廣東省煙草局和地方各級紀檢部門組成聯合調查組的調查中始終無人提及，“好像它不存在似的”。

　　鉅額發票漏洞，“經濟上沒多大問題”？

　　據知情人士透露，聯合調查組有人認為，陳文鑄“經濟上沒有多大問題，因為公款吃喝在哪都有”。而相關調查和已披露的資料顯示，陳文鑄掌管下的汕尾市煙草局近年在業務招待費報銷上，漏洞百齣，涉嫌重大經濟問題。

　　首先，金額上百萬元的部分憑證後所附發票號碼存在不規則聯號情況，當地一位經驗豐富的稅務部門人士分析説，這不排除“買發票報銷以套現並將所買發票故意打亂報銷”的可能性。

　　其次，大量使用“不合規”發票甚至假發票報銷，金額超過百萬元。

　　最近公佈的有關方面對陳文鑄離任審計報告透露，汕尾市煙草局在報賬、支付外部單位業務往來時大量使用現金，經抽查2010年度萬元以上的大額業務招待費共870多萬元，基本上採用現金報銷。

　　有時候還鬧出“吃空餉”的醜劇。據汕尾市煙草局報銷發票顯示，2010年12月21日，該局以門衛莊恭義的名義，到汕尾市地稅局代開發票報銷倉庫租金10萬餘元，並通過現金支付。但據調查，該門衛當年10月份已經辭職。

　　汕尾市煙草局部分業務招待費的原始單據和對賬單，已被人為銷毀，至今已無法核實鉅額公款是否真的用於吃喝，當地有職工稱之為“毀屍滅跡”。例如“史上最離譜的機關食堂接待”，據財務報表顯示，該局食堂接待每餐花費三四萬元，曾經一餐吃掉8萬多元，一天吃掉13萬多元。當調查人員向該局辦公室及食堂管理人員核查原始資料時，得到的答覆居然是：平時食堂所需購買的菜和原料以及用於計算招待開支的菜單，已全部銷毀。

　　天價公款吃喝，竟然不算違規？

　　記者了解到，廣東省煙草局近年批准汕尾市煙草局的業務招待費預算，嚴重違反國家規定。按照我國企業所得稅法實施條例的相關規定，以汕尾市煙草局年均16億元銷售收入的千分之五計算，該局每年業務招待費最高不得超過800萬元，但事實上，汕尾市煙草局被批准的業務招待費預算額度已達年均1200多萬元，遠遠超出國家規定的最高標準。

　　“僅僅是省煙草局局長一人，就兼任該省煙草系統20多個有限公司董事長。”知情人説，主要成員兼職太多，直接影響董事會決策質量，一個有限公司全年預算決算、人事任免等重大事項，往往開半天會議，就全部搞定。陳文鑄掌管汕尾市煙草局之前，該局業務招待費預算每年最多只有三四百萬元，而之後卻暴漲數倍。

　　據新華社電