安徽4高校13名幹部1年內落馬 知名學者難過錢色關

　　高校熱衷擴招擴建 項目招標黑幕重重

　　記者調查了解到，近年來，因為擴招，各高校紛紛擴建，建設規模大，投入資金多，監管工作卻不到位。據蔡曉東介紹，由於安徽省幾乎所有高校同時進行新校區建設，教育主管部門只能從宏觀上對工程建設進行監督管理，建設資金籌集等具體建設事宜基本由各高校自主決定和解決。不少高校基建工程不經過招投標，而是議標決定建設單位，即使招投標也形同虛設。

　　“儘管按規定採購應該實行招投標，但從辦案情況看，一些高校僅對部分工程公開招標，主要是一些利潤低、工程透明度很高的土建工程。”參與辦案的蕪湖市鳩江區檢察院反貪局局長葉森説，“即使實行招投標，也不是嚴格依法辦事，而是熱衷於收取一定的招投標管理費。如，安徽商貿職業技術學院在委託蕪湖市相關部門招投標時，招投標只確定前兩名入圍單位，最後的中標單位還是由學校定，存在很大的彈性空間。”

　　葉森介紹説，一些高校以建設工期緊、招標耗時長為由，不按規定招投標，而是採取議標形式，即由發包單位直接與選定的承包單位就發包項目進行協商，不具有公開性和競爭性。議標決定權主要掌握在招標領導小組幾個人手中。於是，得到好處的人就會傾向評標。

　　安徽商貿職業技術學院的園林綠化工程在議標一開始時，趙某報價600萬元，得到好處的高校負責人方光羅私下透露學校心理價位在400萬元左右，同時還告訴趙某，為使投標時不出現反對的聲音，還應找一找新校區建設領導小組其他成員。方光羅還介紹趙某認識了副院長金躍武，趙某又找了總務處長駱澤敬、副處長趙浪等人。趙某報價409萬元。而其他單位的最低報價是387萬元，按説應是最低價單位承攬工程，實際上該工程最後還是由趙某承攬。但為了防止投訴，趙某在簽合同時以387萬元承攬，而到最後經學校多次追加工程量，決算時工程額達700多萬元。為感謝關照，趙某送給該校負責人24萬元。

　　還有一些高校掌握招標權的幹部，居然與參與投標單位合謀，從中收取股份。安徽師範大學曾家柱在任新校區建設指揮部指揮長助理期間，為了斂財，居然夥同該校指揮部工程部負責人陳少華、財務處長張春揚謀劃，由陳少華在外面找施工隊到安師大投標，中標後按事先約定比例分成。

　　據辦案人員介紹，這些高校建設的施工環節還普遍存在非法挂靠、層層分包現象。行賄人大多係個體包工頭，無施工資質，採取挂靠他人公司的名義承接建設工程，再化整為零，將工程分包給一些個體施工隊施工，工程質量根本無法保證。如安徽師範大學生命科學院教學樓完工後屋頂即漏水，無法使用。