《強制執行法》建議第五稿完成 代表呼籲立法專治“老賴”

　　本報訊（記者鄧杭）昨天，全國人大代表、浙江省高級人民法院院長齊奇透露，目前最高人民法院已完成《強制執行法》建議稿的第五稿，他建議借今年修訂《民事訴訟法》的契機，將強制執行單獨立法，儘快出臺這部法律專治“老賴”。

　　齊奇表示，據統計，近五年，全國每年執行案件約200萬件，佔法院系統案件總數的三分之一，執行標的金額3000多億，但執行難的問題普遍存在。目前浙江省有60%至70%的生效判決需要法院再次立案強制執行。至少有近兩成的被執行人存在轉移、隱匿財産的情況，有些人還存在“躲貓貓”的情況，讓法院執行時到處撲空。

　　齊奇認為，執行難問題嚴重影響著法律的尊嚴。之所以出現執行難，其中一個重要原因是缺乏一部詳盡完備的強制執行法。目前，民事訴訟法執行程序部分僅有30多個條文，遠不能滿足執行實踐的需要。

　　由於法律制度比較粗疏和法律規定過於原則，缺乏可操作性等原因，使地方、部門保護主義和債務人逃避、規避執行找到了可乘之機，被執行人自動履行法院生效判決的比例普遍偏低。

　　“因此亟待制定一部系統、完整、操作性強的強制執行法。”據齊奇介紹，近年來，最高法在全國範圍內組織了多次調研，目前已完成《強制執行法》建議稿的第五稿，共包含了300多個條文。他建議，全國人大常委會應以再次修訂《民事訴訟法》為契機，儘快啟動強制執行法的調研和起草工作，爭取使這部法律儘早審議出臺。

　　齊奇透露，根據目前的《強制執行法》建議稿,將改變現行規定懲戒性法條較少，且處罰多為財産性處罰的情況，不僅要懲治被執行人與法院“躲貓貓”的行為，還要建立完備的公民信用體系，採取更嚴厲的措施限制“老賴”，讓“老賴”貸款、投資、找工作甚至住旅館都“寸步難行”。