武漢“有獎治違章”為何無果而終

　　■ 議論風生

　　國慶前夕，武漢市公安局交管局宣佈：“市民舉報違章有獎”這一舉措將於年底取消，理由是：自獎勵實施以來，警方已付出200萬元獎金，然而全市的交通違章量卻沒有下降，司機交通違章次數仍在逐月上升。（10月6日《文匯報》）

　　冀望“有獎舉報治違章”，本就是不切實際的虛幻期待，取消是預料中的。“有獎舉報”在想像中似乎能驅動公眾積極參與違章治理，可現實中滋生出的社會問題，比原本想解決的問題要多很多。利益是靠不住的，靠經濟人的利益驅動治理公共問題，遭遇複雜的現實和幽暗的人性時，很容易異化。

　　有獎舉報的初衷是好的，通過利益驅動激勵公眾參與治理違章。可現實並不會沿著設計者的初衷發展，因為人性很複雜，設計者冀望能利用人對利益的追求為公益服務，可利益的潘多拉盒子一被打開，就會失控並異化為個人的利益算計。設計者對“有獎舉報”的原初設計是：私惡即公益，民眾為了獎勵，會積極舉報違章。但到了現實中就變成：為了拿到獎金，可以不擇手段，至於是否能治違章並不重要。

　　其實，“有獎舉報”在現實中導致過更讓人啼笑皆非的結果。幾年前，媒體曾曝光廣州潮汕地區的打假亂象：該地依靠“懸賞舉報”方式打擊制假售假活動，但結出的果實不是制販假貨活動得到有效抑制，而是打假行動陷入更荒唐的境地。一方面，負有打假責任的部門“不舉報不打假”；另一方面，專以舉報為生的“線人”被制假者收買，轉而靠制假者提供“封口費”生活。如此一來，制假者、舉報者、打假者三方便形成了“共贏”局面，制假繼續存在，甚至因線人的通風報信更加肆無忌憚。

　　有獎舉報的邏輯非常脆弱。公眾追逐利益之心，既能被“治違章”利用，也會被相反的力量利用———拍違章可得50元獎金，如果被拍者願出80元封口，拍客會輕易被“出更高價者”收買。利益的另一面是貪慾，當人的貪慾被懸賞激發出來後，“不擇手段地借舉報牟利”是比違章更可怕的惡。

　　交通違章行為傷害每個路人的利益，事關每個公民的利益，完全可以訴諸公眾對交通“共同的利益感覺”激發公民參與。公民的道義自覺，遠遠高於舉報懸賞産生的驅動力。像打擊違法之類公共事務的治理，應致力於在公民美德和公共精神上激勵民眾的參與，而不是功利地借“理性經濟人”驅動，決策者應充分考慮利益的雙面性。

　　□曹林（編輯）