漫畫：金艷

　　我國已進入老齡化社會。據全國老齡委公佈的數據，我國60歲以上的老年人口近兩億，約佔總人口的14%。但現有的養老服務、護理康復機構數量、養老保障等還遠不能滿足需求。未來十年，我們如何養老？國家在養老保障上應該有什麼作為？

　　近日，中國青年報社調中心通過題客調查網和民意中國網，進行的一項調查顯示（8476人參與），86.4%的人期待未來十年國家加大老人護理康復方面的投入。受訪者來自31個省（區、市），90後佔14.4%，80後佔48.7%，70後佔25.6%。民企員工佔28.4%，國企員工佔16.2%，事業單位員工佔13.8%，外企員工佔9.9%，農民工佔5.2%，農民佔4.9%，黨政機關人員佔3.9%。

　　僅5.5%的人打算把父母送到養老機構養老

　　“養兒方知父母恩。”湖北武漢某國企員工李苑，很想讓父母和公婆舒服地安度晚年。現實情況卻是，她和愛人工作忙，雙方父母只能輪流幫忙照看孩子。今年春節期間，剛7個月大的孩子咳嗽老不好，李苑的母親因為照顧孩子勞累，加上血脂高，心臟病復發住院了。李苑既要去醫院陪護母親，又要抽空回家看孩子，著實感覺分身乏術。

　　在北京從事零售工作的郭媛，也最怕父母生病，“他們一生病，我和老公兩人就得忙到腳朝天。排隊掛號、檢查取藥等，太麻煩了。”

　　郭媛的公婆住在河北衡水老家，他們曾想把老人接到北京。可他們家在六樓，沒電梯，老人上下樓不方便，“我們換房折騰不起，給他們租房也是一筆很大的開銷，老人怕給我們添麻煩，都很少來京。”

　　調查顯示，當前年輕人的養老問題具體表現在：工作壓力大，照顧父母力不從心（54.1%）；承擔多位老人的養老負擔（53.4%）；生活成本高，無力負擔（52.7%）；無法把父母接到身邊照顧（39.7%）；養老機構無法讓人放心（36.4%）；護理、康復醫療短缺（32.8%）；無法滿足父母情感需要（31.5%）；父母老年生活過於單調（27.9%）；養老機構不足（24.7%）；醫療費用異地結算太麻煩（23.2%）等。

　　華東政法大學社會發展學院青年教師童瀟指出，現在大部分青年是獨生子女，很多和父母不在同一座城市，即使有能力把父母接到工作地，異地醫保等手續也比較繁瑣，要先在父母原居住地辦理“居外就醫”手續，然後到子女居住地蓋章開證明，將來報銷再回原居住地。知識水平不高或行動不便的老人很難辦好。

　　當前青年打算如何為父母養老？排名前三的是：讓父母住在附近，就近照顧（45.0%）；和父母住在一起，親自照顧（44.8%）；定期看望父母（27.3%）。接下來還有：給父母贍養費（20.3%）；把父母接到工作城市照顧（16.7%）；為照顧父母回老家（10.3%）等。僅5.5%的人選擇把父母送到養老機構。

　　“養老預期已經影響年輕人的職業選擇”

　　記者在採訪中發現，不同類型單位的人對養老的預期有很大不同。在國企工作的李苑説：“四位老人都有退休工資，生小病不打緊，大病也有醫保。我相信到他們年紀更大時，社保機制會更完善，孩子也大了，我們年富力強，相信養老更不成問題。”

　　郭媛則對養老問題比較擔憂。她説，私企很少會要上了年紀的員工，自己很可能不到退休年齡就得退休，同時負擔四位老人會很困難。她現在只想趁年輕多賺些錢，將來養老才不至於捉襟見肘。

　　“養老預期已經影響年輕人的職業選擇。”中國社科院社會學所研究員張翼説，進入不同類型的單位，不光現在待遇不同，退休後差距更大。這使得青年在職業規劃上産生逐利動機，並一味求穩，長此以往必將影響國家勞動力資源的配置。張翼指出，目前改革到了攻堅階段。一般企業的員工是社會養老，公務員和事業單位職工則依然是單位養老，未來十年國家應該下決心下力氣解決這種差異，縮小不同單位、不同行業、不同地區的養老差距。

　　調查顯示，52.4%的人期待縮小城鄉養老待遇差距；43.3%的人希望破除退休養老雙軌制。

　　“養老問題是迫切需要解決的民生問題。”童瀟建議，各地政府要加大養老投入，全國社會保障基金理事會也應當投資護理康復等領域，緩解護工缺乏現狀，減輕青年負擔。

　　調查顯示，86.4%的人期待未來十年國家加大老人護理康復方面的投入。

　　張翼提出兩個建議，一是打通城市農村之間相對封閉的養老、醫療保險制度，提供可以全國結算的保險體系。二是年輕人的父母要有均等的公共服務享受權利。父母能進入城市生活，年輕人對城市的歸屬感和信任感增加，才能全心全意做好工作，為城市提供活力。

　　調查顯示，64.1%的人希望擴大養老保障覆蓋範圍；49.2%的人希望醫療費用可以異地結算；35.6%的人建議准許老人戶口隨子女遷移。

　　50.9%的人認為我國未來以居家養老模式為主

　　一個呼叫器有紅、黃、綠3個按鈕，紅色直通120，黃色連接居家養老中心，綠色連接96345便民服務熱線。這是童瀟在浙江杭州上城區調研時，看到的一種一鍵通呼叫器，安裝在社區60歲以上老人家裏。老人一按鍵，相關部門就能在最短時間作出反應。

　　“呼叫器只是一個終端，最重要的是整合政府資源，與老人的需求有效對接。”浙江杭州上城區社區建設指導委員會辦公室主任馬麗華，在接受中國青年報記者採訪時説，上城區將近1/4人口是60歲以上的老人。為了做好居家養老，社區建立了居家服務無憂在線平臺。從去年開始，整合衛生局、教育局等8個部門的資源，為全區老人提供生活照料、醫療保健、家政服務、精神慰藉、法律維權、緊急救助等個性化居家養老服務。

　　據馬麗華介紹，社區根據老人身體、經濟狀況、子女供養能力等，把老人分成六大類。生活最困難的空巢、獨居老人，每天能享受兩個小時的免費服務。最近3年，政府通過社區購買服務已投入近3000萬元。“目前我們考慮把這項服務由‘特惠型'向‘適度普惠型'轉變，把政府資源轉換為社區資源，對接不同的老人需求，解決年輕人的後顧之憂。”

　　調查顯示，43.5%的人希望在社區建立更多老年服務中心。

　　我國未來會以哪種養老模式為主？調查中，50.9%的人首選“居家養老”（老人自己在家生活或與子女住一起）；27.7%的人選擇“社區養老”（在社區建立日托機構或提供其他養老服務）；21.4%的人選擇“機構養老”（老人住養老院或其他專業護理機構）。

　　“隨著社會老齡化程度加深，政府的任務將越來越重，要動員更多的社會力量解決養老難題。”童瀟建議，政府購買社會服務可以向養老領域傾斜。這些項目的具體執行，可以交給共青團、婦聯等樞紐型人民團體組織承擔，他們更了解民眾的養老需求，也有更強的組織動員能力。

　　童瀟認為，城市誌願活動也可以向助老方面延伸，比如，大學的某個班級定點幾位老人，畢業時“傳遞”給下一屆同學，讓青少年通過公益接力的方式來助老；在職青年間鼓勵互助，設立助老志願服務時間銀行，做到“我為你，你為我”。