房地産市場總體朝著調控預期方向發展，調控政策未考慮放鬆這是12日從十八大新聞中心舉辦的記者招待會上透露出來的信息。當日，住房和城鄉建設部、國家發展和改革委員會、環境保護部、人力資源和社會保障部有關負責人就“中國民生領域工作情況”回答了記者提問。

　　明年保障房開工量或在600萬套

　　“房地産市場調控政策至少現在還沒有想放鬆。”住房和城鄉建設部部長姜偉新説，房地産市場調控是這幾年中央非常重視的一個問題，也取得了積極效果。

　　據住房和城鄉建設部提供的材料，2011年以來，房地産市場總體朝著調控預期方向發展，不合理需求得到抑制，供求關係明顯改善，房價趨於穩定。

　　對於保障房的開工建設問題，姜偉新説，中國城鎮保障性住房的建設進展順利，明年計劃開工數量正在研究當中，不會低於500萬套，有可能在600萬套左右。

　　據了解，“十二五”期間，我國計劃建設3600萬套保障房，使全國保障性住房覆蓋面達到20%左右。2011年和2012年，分別有1000萬套和700萬套保障房開工建設。

　　對於記者提出的有關保障房建設中資金監管問題，姜偉新表示，在大規模進行的城鎮保障性住房的建設過程當中，大的資金問題到現在為止還沒有發生過，但不等於今後不出問題，將會防止這種情況發生。

　　經濟放緩對就業影響開始顯現

　　人力資源和社會保障部副部長楊志明説，目前，經濟增長放緩對就業的影響開始顯現。今年，高校畢業生近700萬人，農民工和城鎮困難群體的就業問題相互交織，給就業工作帶來很大的壓力。

　　據介紹，今年1至9月份，全國城鎮新增就業1024萬人，城鎮登記失業率為4 .1%，城鎮新增就業增幅從4月份以來有所下降，崗位需求有所減少，城鎮登記失業人數有所增加。

　　楊志明説，將採取更加有力的措施推動實現更高質量的就業。第一，要推動經濟增長和擴大就業互促共進，既鼓勵發展戰略性新興産業，也要鼓勵發展勞動密集型産業；第二，要實施積極的就業政策，引導大學畢業生到基層、到中西部地區、到中小企業就業；第三，要大力發展中小企業，因為多年的實踐證明，中小企業是解決中國就業的主渠道。

　　新醫改進入攻堅克難期

　　新一輪醫改自2009年全面啟動實施以來，一直備受矚目。新醫改的目標是到2020年基本建立覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度，實現人人享有基本醫療衛生服務的長遠目標。

　　國家發展和改革委員會副主任朱之鑫説，如今，基本醫療保障已經覆蓋了全國95%以上的人群，成為世界上最大的醫保網。他同時表示，“當前醫改已經進入了一個攻堅克難的關鍵時期”。

　　對於人們仍然反映比較多的“看病難”問題，朱之鑫説，將積極推進公立醫院改革，以縣級醫院為重點，提升服務能力和實施管理運行方面的綜合改革，力爭使90%的群眾看病能夠在基層醫院得到解決。

　　朱之鑫説，要破除“以藥補醫”這個關鍵的矛盾點，並全面推行便民的措施，降低群眾看病的費用負擔，方便群眾看病就醫。

　　重大項目都要進行社會風險評估

　　針對近期由環境問題引發的一系列事件，環境保護部部長周生賢並不回避。他認為，出現這些事件主要有以下情況，一是未批先建，二是在依法進行環境影響評價方面存在問題，三是所在地政府的執政能力有問題，四是有關重大項目社會風險評估的法律和機制不健全、工作不到位。

　　周生賢表示，環保部將從四個方面來採取措施：第一，加強依法環評，嚴格按照法律法規行事；第二，大力推進信息公開，把環境影響評價所涉及的信息，包括各級政府所做的承諾，全部在網上公開，接受群眾監督；第三，進一步擴大群眾參與力度；第四，建立健全社會風險評價機制，從源頭上預防突發事件。

　　周生賢説，中央和國務院已經有了明確規定，凡是重大項目啟動，都要進行社會風險評估，並規定在項目建議書中就完成這項工作。今後，環保部門將配合有關&&部門，在做好自己工作的同時，做好社會風險評估。