新華網北京10月24日電（記者 何宗渝、王飛）  國務院國資委主任王勇24日説，黨的十六大以來，國有資産管理體制進行了重大改革，從體制機制上推進政企分開、政資分開、經營權和所有權分離，政府和國有企業之間的關係發生了重大變化。

　　王勇是受國務院委託，向十一屆全國人大常委會作《國務院關於國有企業改革與發展工作情況的報告》時作上述表示的。他所説的重大變化包括：

　　一是政企分開邁出了實質性步伐。隨著財政體制改革和金融體制改革的深入，財政預算不再安排用於補充國有企業資本金性質的支出，也不再安排資金來彌補企業的經營性虧損，銀行也不再為困難企業輸血。國有企業以全部法人財産對外承擔責任，成為獨立的法人實體。

　　二是政府公共管理職能與出資人職能初步分離。黨的十六大確立了“權利、義務和責任相統一，管資産和管人、管事相結合”的國資監管重大原則。各級國資委的組建，在政府機構設置上實現了公共管理職能和出資人職能的分離。《中華人民共和國企業國有資産法》和《企業國有資産監督管理暫行條例》，從法律層面確立了國資監管機構的職責定位。

　　三是對國有企業監管方式不斷完善。建立和完善業績考核、重大責任追究等機制，使國有資産經營責任得到層層落實；建立根據經營管理績效、風險和責任確定企業負責人薪酬的制度，實現“業績升、薪酬升，業績降、薪酬降”；深化內部分配製度改革，加強職工收入分配調控；加強産權流轉監督，形成覆蓋全國的國有産權交易監控平臺，從制度上遏制國有資産流失；強化財務監督、外派監事會監督、審計監督、紀檢監察監督和巡視監督，加強境外國有資産監管，基本形成國有資産經營管理重點環節的監督體系；建立並逐步完善國有資本經營預算制度，落實國有資本出資人收益權。同時，充分尊重企業作為獨立市場主體的法人財産權和經營自主權，不干預企業生産經營活動。