人民網北京10月18日電 （記者楊文彥）近日記者從國務院法制辦公室獲悉，為了加強對政府採購非招標採購方式的監督管理，規範政府採購當事人的採購行為，財政部起草了《政府採購非招標採購方式管理辦法（公開徵求意見稿）》，現向社會公開徵求意見。意見反饋截止時間為2012年11月18日前。公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見： 1、登陸中國政府法制信息網（網址：http://www.chinalaw. gov.cn），進入首頁左側的“部門規章草案意見徵集”提出意見。 2、登陸財政部網站（網址：http://www.mof.gov.cn）,進入首頁右下角的“財政法規意見徵集信息管理系統”提出意見。 3、通信地址：北京市西城區三里河南三巷三號財政部條法司 100820

政府採購非招標採購方式管理辦法

（徵求意見稿）

第一章 總則

　　第一條　為了規範政府採購當事人的採購行為，加強對政府採購非招標採購方式的監督管理，維護國家利益、社會公共利益和政府採購當事人的合法權益，依據《中華人民共和國政府採購法》（以下簡稱《政府採購法》）和其他法律、行政法規的有關規定，制定本辦法。

　　第二條　採購人、採購代理機構採用非招標採購方式採購貨物、工程和服務的，適用本辦法。

　　本辦法所稱政府採購非招標採購方式，是指政府採購法規定的除公開招標和邀請招標之外的政府採購方式，包括競爭性談判、單一來源採購、詢價以及國務院政府採購監督管理部門認定的其他採購方式。

　　本辦法所稱工程，是指依法不進行招標的政府採購工程以及與工程建設有關的貨物、服務。

　　第三條　符合以下情形之一的，採購人可以採用非招標採購方式採購：

　　（一）依法制定的集中採購目錄以內未達到公開招標數額的貨物、服務；

　　（二）政府採購限額標準以上、公開招標數額以下的貨物、服務；

　　（三）公開招標數額以上、經批准採用非公開招標方式的貨物、服務；

　　（四）依法不進行招標的工程。

　　採用非招標採購方式的，應當按照《政府採購法》及本辦法規定適用相應的採購方式。

　　第四條　依法應當公開招標的貨物、服務採購項目，因特殊情況需採用非招標採購方式的，採購人應當在採購活動開始前，報經主管部門同意後，向設區的市、自治州以上人民政府財政部門申請批准。

　　達到招標規模標準、依法不進行招標的工程項目，需採用非招標採購方式的，採購人應當在採購活動開始前，報經主管部門同意後，向設區的市、自治州以上人民政府財政部門申請批准。

　　財政預算實行省直接管理縣財政改革的地區，縣級人民政府財政部門可以根據需要並報經省級人民政府財政部門批准，行使本條第一款、第二款規定的職權。