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　　前不久，網上流出青海玉樹90%的災民仍住帳篷的傳言，雖最終被證明不實，但再次引發了各界對玉樹重建的關注。

　　在高海拔、高寒地區施工，如何又快又好地完成重建任務，滿足災區群眾的生活需求，並在規劃建設中兼顧傳統文化保護和未來的發展需求？對所有參與重建的企業來説，這都是一道必答題。玉樹重建進入最後一年，最迫在眉睫的是：10月30日之前，所有城鎮居民住宅項目都要交工。中國建築股份有限公司等援建單位在這些挑戰面前，有著自己的“加減法”。

　　在玉樹重建的收官之際，網上卻流出玉樹90%的災民仍住帳篷的傳言。整個玉樹重建預留的工期是3年，這個傳言不禁讓人捏了把汗：今冬之前，究竟能不能讓玉樹百姓住進新房？

　　沒留意過玉樹地理環境的人多半會覺得，3年時間不算短。實際上，玉樹4000多米海拔帶來的不利影響，不僅是高原缺氧導致的人工降效，每年的黃金施工期也只有6個月左右。

　　趕工期，無疑是玉樹重建中不得不做的選擇。進入關鍵的最後一年，中國建築股份有限公司（以下簡稱中建）等援建單位都是倒排工期，保證工程進度。最有標誌性意義的一個時間節點是：今年10月30日之前，所有城鎮居民住宅項目都要交工。記者從中建方面了解到，他們可以趕上這個目標進度。

　　之所以有擔心進度的傳言，一是因為“先農牧民住房、後城鎮居民住房”的建設步驟，二是玉樹州城鎮房屋土地權屬關係比較複雜，以致結古鎮的建設進度相對慢一些。一旦居民意願普遍鎖定，趕進度其實不是最需要擔心的問題。

　　真正需要關注的是，在普遍趕工程進度的情況下，如何保證建設質量不出現瑕疵。由於援建資金主要來自中央財政，成本控製成為另一個不好把握的因素，既不能因為企業節省成本的內在衝動降低建設標準，又要保證援建資金髮揮最大效應。

　　中建八局董事長黃克斯説：“要以最低的成本，保證最好的質量。”可是，這話説來容易做來難。

　　技術上做加法，居住需求上不做減法

　　直接參與玉樹災後重建的企業，主要是中建等4家央企以及北京、遼寧兩地頗有實力的企業，建築質量理論上應該有保障。

　　這種施工難度，被樂觀地形容為“大炮打蚊子”。不過，玉樹重建的難度，主要不在技術層面，而在管理層面。

　　有些困難是可以預計的。比如，玉樹是全省唯一大電網未能覆蓋的地區，援建單位需自備柴油發電機保障施工。玉樹建築材料奇缺，除了砂石料及磚以外，其他的最近都要從800多公里外的西寧運來……

　　由於玉樹援建實行的是一套新模式，即中央財政下撥大部分資金，地方政府管理使用，援建單位負責項目實施。因此，這些可預見的困難一般會在規劃中作為成本核算因素考慮進來。

　　真正考驗企業管理水平和社會責任感的，是面對一些無法提前估量的溢價因素和事先難預計的困難時，做何種取捨。

　　據了解，玉樹重建普遍使用的是二四墻，而中建考慮到高寒地區保暖的需要，自加成本用了更厚的三七墻。中建八局二公司負責建設的折龍達社區，有50多戶城鎮居民住房原本被規劃到一個低於路面5—10米的洼地，既不利於出行，也有安全隱患。中建自加成本先打下最高達3層的框架結構，把住房抬高到路面以上。最為偏遠的安衝鄉布讓村援建點，蓋房之前要先修路進去，也是中建主動承擔下來。

　　中建玉樹災後重建前線指揮長盧克強表示，中建的玉樹重建項目不追求無節制地降低成本，首先要保證建築質量並考慮居民生活基本需求。

　　那麼，這些額外增加的成本要從哪找回來呢？中建各個援建環節的基本經驗是，先尋求更好的技術解決方案，然後是優化管理。

　　“一噸水泥從西寧運進來，成本要增加一倍，再送到農牧區的援建點，還得再加一倍。”中建八局山東建澤混凝土公司玉樹攪拌站經理孟雲飛説，這些都是無法壓縮的成本。他們只能想辦法調整混凝土的配比，公司的實驗員先後做了700多次實驗，最終找到了既能降低水泥用量、又符合當地建設環境需求的配方。

　　技術的合理使用，有時既能節省成本，又有利於搶工期。中建八局青島公司在安衝鄉農牧民住房的建設中，採用比較新的技術——型鋼支撐體系，可以省去一些工序，人工成本也節約一半左右。

　　其實，玉樹援建項目質量控制的核心，並不是使用最先進的技術，而在於面向業主使用更合理的技術。技術方案越合理，越有可能達到雙贏的效果。

　　菜單式設計，住戶自行選擇戶型

　　在玉樹援建和在其他地方蓋房子，有非常大的不同：玉樹援建是交鑰匙工程，沒有開發商，建設方直接面對需求各不相同的單個業主。每家每戶從一開始就介入，而不是等房子建好了再挑選。

　　這意味著，工地直接變成了矛盾集中點，前一階段的徵地拆遷矛盾可能會轉移過來，而住戶各式各樣的個性化需求，同樣會直接影響援建進程。

　　“2010年剛開始援建的時候最難。”中建玉樹災後重建前線指揮部總經濟師朱巧林説，一方面是援建方不熟悉情況，另一方面是一些政策補償、資金補償沒有及時到位。

　　玉樹縣安衝鄉寄宿制小學是整個玉樹災後重建中最早啟用的學校。交工之後，校長尕瑪成林先做了一個“不信任實驗”，把學校所有的下水管道堵住幾天，看看房子漏不漏水。實驗結果令他非常滿意，他從此非常樂意為中建和周邊居民調停矛盾。

　　農牧區居住點的重建，迴旋餘地大一些，頂多是原本定下的一個集中居住點，最後應居民要求拆分成5個點來建。結古鎮的情況就複雜得多，這裡地域狹小，寸土寸金，而且土地權屬關係複雜，基本需要原址重建。

　　尤其是涉及需要公攤面積的公共道路等小市政建設，糾紛最多。對此，中建安裝公司的員工深有體會，他們在路邊豎一根電線桿，可能都會招致一片反對。最終，他們把路燈和電線桿合二為一，直接把路燈裝在電線桿上，既滿足了公共照明需求，又尊重了群眾意願。

　　最複雜的難題，還是住房樣式的設計眾口難調。通行的做法是，提供5套戶型供居民選擇。一開始中建也是如此，上千名工人都準備甩開膀子幹了，沒想到二公司負責的折龍達社區有不少居民不滿意這種方案，前前後後有200多戶居民跑到建委會，要求按自己的意思修改建築設計圖。

　　“大部分改動，基本是房間大小的調整，對設計成本的影響不算大。”中國市政工程西北設計研究院玉樹項目總建築師朱權秀説，但這一改意味著沒有標準化設計，加大了施工難度，也大大增加了管理難度。

　　出於尊重民意等諸多考慮，中建最終同意把居民個性化需求納入設計方案，推出了菜單式設計，由住戶自己先出草圖，設計人員再轉換成規範的設計圖，每改一次按一個手印。整個社區200多住戶，出了600多套圖紙，有的人最多改了五六次。

　　不僅如此，考慮到玉樹未來成為旅遊城市的功能需求，中建把這一片建設成了具有康巴民族風情的“石頭城”，兼顧了傳統文化保護和未來的發展需求，居民將來往上加蓋房子或橫向發展，都預留有空間。

　　乍一看，菜單式設計無異於自找麻煩，可它卻減少了後期建設中的矛盾對施工進程的影響，反而加快了整體進度，等於節約了成本。

　　試裝牛糞鍋爐，既環保又增加公共福利

　　整個玉樹災後重建，除了工期、質量和成本，其實還有一個非常重要的考量因素，那就是環保。

　　玉樹地處三江源頭，也在可可西裏國家級自然保護區境內，是生態環境最脆弱、最原始的地區。

　　這裡很高的生態敏感性和很低的環境容量，使得援建單位在環保方面難有積極作為，最多是儘量減少人為活動對環境的破壞。比如説處理好建築垃圾，尤其是在農牧區。或是挑選居住點時，避開生態比較脆弱的地帶。

　　難能可貴的是，中建在其中一個援建項目上採取的技術改進，不僅能增加當地居民的公共福利，符合居民的生活習慣，將來還有可能比援建帶來更大範圍的輻射效應。

　　中建八局副總工程師王桂玲介紹説，在設計康巴藝術中心採暖系統時，有人提出把牛糞作為主要燃料來設計一個集中供熱的解決方案。他們隨後找到清華大學等合作方，對鍋爐進行改造，並對牛糞進行壓縮處理，設計出一套符合要求的牛糞鍋爐，試裝在青少年活動中心。

　　參與該項目的清華大學建築環境與設備研究所副所長楊旭東博士告訴記者，據他們測算，只要在玉樹回收牦牛糞的5%左右，就基本能滿足當地的供熱需求。而且，他們還設計出不同功率的鍋爐，既可以滿足城鎮集中供熱的需求，也可以在小型的居住點使用，甚至可以作為單個家庭的供熱源。這項技術有望為尚未實現集中供暖的廣大農牧區提供一個普遍解決方案。

　　中建玉樹災後重建前線指揮部黨委副書記王曉波透露，中建正準備在玉樹合作投資建一個牛糞加工廠，為當地居民使用這種鍋爐提供便利。