當今時代，文化在經濟社會發展中的作用越來越突出。推動文化與旅遊融合，既是産業發展的必然趨勢，也是實現社會主義文化大發展大繁榮的現實需要。充分發揮文化對旅遊發展的引領作用，推動文化産業與旅遊産業融合發展，是展示文化內涵與魅力、塑造旅遊品牌形象、實現文化經濟價值的重要途徑。

　　深刻認識文化與旅遊不可分割的聯絡

　　文化與旅遊緊密相關，二者有著天然的聯絡。文化是旅遊的靈魂，旅遊是文化的載體；文化提升旅遊內涵，旅遊實現文化價值。旅遊是文化消費的重要形式、文化傳承的重要渠道、文化形象的重要載體和文化繁榮的重要支撐，促進文化産業與旅遊産業融合發展對於推動社會主義文化大發展大繁榮具有重要作用。

　　文化提升旅遊，旅遊傳播文化。文化與旅遊之間具有天然的耦合性。文化賦予旅遊魅力和活力，提升旅遊産業的核心競爭力。文化産業與旅遊産業可以在融合發展中達到互促共贏，産生疊加放大效應。文化産業與旅遊産業融合發展，應是一個以文化帶旅遊、以旅遊促文化的過程，是一個既有經濟效益又有社會效益的過程，是一個優勢互補、相得益彰、互惠共贏的過程。

　　旅遊為文化創造市場需求，文化為旅遊插上騰飛翅膀。文化産業與旅遊産業融合發展，能夠活化歷史、豐富旅遊，讓文化更生動、旅遊更精彩；能夠提升、增值傳統産品，賦予傳統産業新活力；能夠促進城市發展，提升區域競爭力。

　　旅遊為文化交流和傳播提供平臺，為文化資源開發提供載體，也為文化産業發展提供廣闊空間和巨大潛力。同時，隨著文化與旅遊的融合發展，歷史遺跡、人文景觀、民風民俗等文化資源成為重要的旅遊資源。旅遊促進民族文化的保護和傳承，民族文化因旅遊開發而生機勃勃、富有活力。

　　牢牢把握文化産業與旅遊産業融合發展的歷史機遇

　　近年來，陜西省高度重視文化産業與旅遊産業發展，在省“十二五”規劃綱要中提出，到“十二五”末文化産業增加值佔全省生産總值比重要達到5%以上；旅遊業在“十二五”期間增長速度高於全國旅遊業平均增速，高於全省GDP增速。當前，陜西推動文化産業與旅遊産業融合發展面臨難得的歷史機遇。

　　文化産業與旅遊産業融合發展的氛圍已經形成。黨的十七屆六中全會《決定》明確提出“推動文化産業與旅遊、體育、信息、物流、建築等産業融合發展，增加相關産業文化含量，延伸文化産業鏈，提高附加值”，強調“要積極發展文化旅遊，支持旅遊對文化消費的促進作用”。國務院以及陜西省政府出臺了許多相關政策，為陜西文化産業與旅遊産業融合發展指明了方向，文化與旅遊融合發展的氛圍已經形成。

　　擁有得天獨厚的文化旅遊資源。陜西悠久的歷史、燦爛的文化與壯美的河山交相輝映，風景名勝薈萃，形成了得天獨厚的文化旅遊資源，品位高、存量大、種類多、積澱厚，具有巨大的開發優勢。實踐表明，促進文化與旅遊融合發展是實現文化價值的重要途徑。

　　旅遊業快速發展為文化發展創造了巨大市場需求。旅遊業是高端消費行業，經濟發展水平對其影響非常大。按照國際上的一般規律，當人均GDP達到1000美元，旅遊需求開始産生；突破2000美元，大眾旅遊消費開始形成；達到3000美元以上，旅遊需求就會出現爆髮式增長。目前，我國人均GDP已超過5000美元。“十二五”時期，隨著全面建設小康社會進程穩步推進，旅遊消費佔居民消費總量的比重將持續上升。因此，旅遊産業的繁榮期已經到來，旅遊消費將向文化消費提升，文化消費將成為旅遊消費的重要內容。

　　不斷完善文化産業與旅遊産業融合發展的體制機制

　　創新是一個國家和民族進步的靈魂，更是文化産業的生命力所在。文化産業是創意産業，尤其離不開頭腦風暴、智慧閃光和創新火花。文化産業與旅遊産業融合發展不是簡單疊加、硬性捆綁，它涉及旅遊産業各個要素、各個環節的創新提升。推動文化産業與旅遊産業融合發展，需要創新發展理念、加強頂層設計，不斷完善相應的體制機制。應大膽解放思想，堅決打破就旅遊抓旅遊、畫地為牢、自我封閉等落後保守觀念的束縛，深入探索推進文化産業與旅遊産業融合發展的管理體制、工作機制，形成協同發力、合作共推、相互支持、相互促進的體制機制；適時制定出臺諸如産業集群打造、龍頭企業培育、品牌項目開發、專門人才培養、投融資體制改革等政策措施，有效發揮政策的驅動和激勵作用；積極推進旅遊區域合作，形成資源共享、市場共有、互利共贏的發展格局。

　　（作者為中共陜西省委常委、宣傳部部長）