資料圖。10月起將有一批經濟領域的新法規、新標準正式實施，其中，禁用廢塑料生産食品用塑料袋、《快遞運單》國家標準等新規備受關注。

　　中新網10月1日電(財經頻道 黃楠)綜合報道，10月起將有一批經濟領域的新法規、新標準正式實施，其中，禁用廢塑料生産食品用塑料袋、《快遞運單》國家標準等新規備受關注。中新網財經頻道特梳理了即將實施的法規和政策，望對網友有所助益。

　　10月起禁用廢塑料生産食品用塑料袋

　　由環保部、發改委、商務部聯合製定的《廢塑料加工利用污染防治管理規定》將於10月1日起施行。規定明確，禁止利用廢塑料生産食品用塑料袋。

　　規定明確，禁止在居民區加工利用廢塑料；禁止利用廢塑料生産厚度小于0.025mm的超薄塑料購物袋和厚度小于0.015mm超薄塑料袋；禁止利用廢塑料生産食品用塑料袋；禁止無危險廢物經營許可證從事廢塑料類危險廢物的回收利用活動，包括被危險化學品、農藥等污染的廢棄塑料包裝物，廢棄的一次性醫療用塑料製品(如輸液器、血袋)等。

　　此外，不符合環保要求污水治理設施的，禁止從事廢編織袋造粒、缸腳料淘洗、廢塑料退鍍(涂)、鹽鹵分揀等加工活動；廢塑料加工利用單位應當以環境無害化方式處理廢塑料加工利用過程産生的殘余垃圾、濾網；禁止交不符合環保要求的單位或個人處置；禁止露天焚燒廢塑料及加工利用過程産生的殘余垃圾、濾網等。規定明確，自2013年1月1日起，未經環保核查合格的企業，不予批准進口廢塑料。

　　《快遞運單》國家標準10月起實施

　　近日,國家質量監督檢驗檢疫總局、國家標準化管理委員會發佈了《快遞運單》國家標準,該標准將於今年10月1日起實施。今後所有快遞公司的運單有望統一格式,運單中對於保價費和不保價物品賠付標準的規定也有望形成國家統一的標準。

　　據悉，目前國內各家快遞公司的快遞運單均由自己制定，基本內容大致一樣，但背面的具體條款略有不同。有的小快遞公司甚至採用了模糊不清的表述，消費者往往會因為疏忽而簽了字，發生這樣的情況就很有可能引發經濟糾紛。對於消費者快遞時遭遇的快遞運單信息、協議模糊，賠付標準混亂等諸多問題，該標準進行了統一的規範。

　　10月起免徵部分鮮活肉蛋流通增值稅

　　財政部、國家稅務總局近日聯合發佈《關於免徵部分鮮活肉蛋産品流通環節增值稅政策的通知》，自2012年10月1日起，對從事農産品批發、零售的納稅人，免徵部分鮮活肉蛋産品流通環節增值稅。

　　此次免徵增值稅的鮮活肉産品，包括豬、牛、羊、雞、鴨、鵝及其整塊或分割的鮮肉、冷藏或冷凍肉，內臟、頭、尾、骨、蹄、翅、爪等組織。而鮮活蛋産品，則指雞蛋、鴨蛋、鵝蛋，包括鮮蛋、冷藏蛋以及對其進行破殼分離的蛋液、蛋黃和蛋殼，但《中華人民共和國野生動物保護法》所規定的國家珍貴、瀕危野生動物及其鮮活肉類、蛋類産品不在其中。

　　資料圖。10月起將有一批經濟領域的新法規、新標準正式實施，其中，禁用廢塑料生産食品用塑料袋、《快遞運單》國家標準等新規備受關注。

　　10月起海關監管手續費將取消

　　財政部、國家發改委日前發佈《關於取消和免收進出口環節有關行政事業性收費的通知》，通知明確，自2012年10月1日起，取消海關監管手續費；自2012年10月1日起至2012年12月31日，對所有出入境貨物、運輸工具、集裝箱及其他法定檢驗檢疫物免收出入境檢驗檢疫費。

　　據悉，免收出入境檢驗檢疫費中，不包括對出入境人員預防接種和體檢收取的費用，以及企事業單位承擔與出入境檢驗檢疫有關的商業性自願委託檢測和鑒定、出入境檢疫處理、動物免疫接種工作收取的費用。

　　10月起證券經紀人佣金收入需繳個稅

　　國家稅務總局日前發佈《關於證券經紀人佣金收入徵收個人所得稅問題的公告》，對證券經紀人佣金收入繳納個稅問題作出了四個方面的規定，並明確該規定自2012年10月1日起執行。

　　據上述公告，國家稅務總局規定：一是根據《中華人民共和國個人所得稅法》及其實施條例規定，明確證券經紀人從證券公司取得的佣金收入，應按照“勞務報酬所得”項目繳納個人所得稅。二是明確證券經紀人佣金收入由展業成本和勞務報酬構成，對展業成本部分不徵收個人所得稅。根據目前實際情況，證券經紀人展業成本的比例暫定為每次收入額的40%。三是明確證券經紀人以一個月內取得的佣金收入為一次收入，其每次收入先減去實際繳納的營業稅及附加，再減去本公告第二條規定的展業成本，餘額按個人所得稅法規定計算繳納個人所得稅。四是明確證券公司是證券經紀人個人所得稅的扣繳義務人，負責有關經紀人個人所得稅全員全額扣繳。

　　保險公司購買其債券額度不能超過發債總額10%

　　保監會日前公佈《保險公司控股股東管理辦法》，辦法規定，保險公司控股股東不得向保險公司出售其非公開發行的債券，保險公司購買其公開債券額度不能超過發債總額的一成。辦法將於10月1日起施行。

　　辦法對保險公司控股股東進行了界定，具體指其出資額佔保險公司資本總額50%以上或者其持有的股份佔保險公司股本總額50%以上的股東；以及出資額或者持有股份的比例雖然不足50%，但依其出資額或者持有的股份所享有的表決權已足以對股東會、股東大會的決議産生重大影響的股東。

　　此外，保險公司控股股東應當確保與保險公司進行交易的透明性和公允性，不得利用關聯交易、利潤分配、資産重組、對外投資等任何方式損害保險公司的合法權益。不得要求保險公司代其償還債務，不得要求保險公司為其支付或者墊支工資、福利、保險、廣告等費用。

　　非金融企業債務融資工具市場自律處分規則10月施行

　　中國銀行間市場交易商協會近日發佈了《非金融企業債務融資工具市場自律處分規則》，自2012年10月1日起施行。

　　規則共三十一條，包括總則、自律處分議定機制、調查階段、自律處分決定階段以及附則五部分，明確了自律處分實行自律處分會議議定制度，由市場專家共同對違規行為進行審議並作出處分決定或意見，界定了常務理事會、自律處分會議和協會秘書處專題辦公會等各主體在自律處分工作中的權限職責，規範了自律處分前期調查、處分決定和復審等環節的主要流程，按照從輕到重的順序首次列明了聲譽處分和行為處分等全部自律處分措施。

　　資料圖。10月起將有一批經濟領域的新法規、新標準正式實施，其中，禁用廢塑料生産食品用塑料袋、《快遞運單》國家標準等新規備受關注。

　　非金融企業債務融資工具信息披露規則10月施行

　　中國銀行間市場交易商協會日前發佈公告稱，新修訂的《銀行間債券市場非金融企業債務融資工具信息披露規則》將於10月1日起施行。

　　此次修訂主要在重大事項的內涵和外延界定、已披露信息變更程序、信息披露的及時性標準、信息披露違規處分等方面進行了細化規範；同時，明確規定發行人應當建立信息披露事務管理制度並向市場披露，以便投資人、市場自律組織和第三方媒體對相關行為進行監督。

　　新修訂的規則加強了對投資人的保護，推動發行人強化信息披露內部管理制度，改善法人治理，從微觀層面夯實了債務融資工具市場平穩高效運行的基礎。

　　10月8日起95種藥品價格均降17%

　　國家發改委日前發出通知，決定從10月8日起調整部分抗腫瘤、免疫和血液系統類等藥品的最高零售限價，共涉及95個品種、200多個代表劑型規格，平均降價幅度為17%。

　　據悉，這是兩年內國家發改委第四次調整藥品最高零售限價。2011年3月以來，發改委分批對國家醫保目錄品種進行最高零售限價調整，此前已對抗生素、循環系統類用藥、激素、調節內分泌和神經系統、消化系統用藥共計297個品種進行限價下調，平均降幅為18%。

　　藥品安全“黑名單”10月起公開示眾

　　日前，國家食品藥品監管局發佈《藥品安全“黑名單”管理規定(試行)》，對於因嚴重違反藥品、醫療器械管理法律、法規、規章受到行政處罰的生産經營者及其責任人員的有關信息，將通過政務網站公佈，接受社會監督，並實施重點監管。該規定自2012年10月1日起施行。

　　規定明確，生産銷售假藥、因藥品和醫療器械違法犯罪行為受到刑事處罰的等七種行為，將被國家藥監局納入“黑名單”，這些企業將進行重點監管。

　　綠色食品準入“門檻”將提高

　　農業部日前發佈公告稱，新修訂的《綠色食品標誌管理辦法》將於10月1日起施行。辦法進一步嚴格了申請人資質條件，包括生産加工的條件，原料基地的建設，質量管理水平和承擔責任的能力，也提高了産品受理的條件，其在符合食品安全法和農産品質量安全法等法律法規的前提之下，要求産地的環境、投入品使用，産品質量，包裝儲運等都必須嚴格來執行綠色食品標識。

　　辦法還規定，縣級以上地方人民政府、農業行政主管部門要依法負責對轄區內的綠色食品産地環境、産品質量、包裝標識，包括標誌使用等實施嚴格的監督管理來確保産品質量。同時還規定和構建了綠色食品企業年檢産品抽檢，風險防範應急處置和退出公告等等監督檢查制度。

　　資料圖。10月起將有一批經濟領域的新法規、新標準正式實施，其中，禁用廢塑料生産食品用塑料袋、《快遞運單》國家標準等新規備受關注。

　　百萬噸以下粗鋼企業將被淘汰

　　工信部近日發佈《鋼鐵行業規範條件》，根據規範條件的要求，鋼鐵企業的生産規模須達到2010年普鋼企業粗鋼年産量100萬噸及以上，特鋼企業30萬噸及以上，且合金鋼比大於60%(不含合金鋼比100%的高速鋼、工模具鋼等專業化企業)。此外，鋼鐵企業的高爐容積還必須達到400立方米以上，否則將被淘汰。

　　條件還強調，鋼鐵企業噸鋼煙(粉)塵排放量不超過1.19千克，噸鋼二氧化硫排放量不超過1.63千克。企業污染物排放總量不超過環保部門核定的總量控制指標。有單項污染物減排任務的企業，須落實減排措施，滿足減排指標要求。

　　10月1日起禁止進口和銷售100瓦以上白熾燈

　　去年，多部委聯合印發的《關於逐步禁止進口和銷售普通照明白熾燈的公告》中明確指出， 2012年10月1日起，全國禁止進口和銷售100瓦及以上普通照明白熾燈。

　　公告明確，中國逐步淘汰白熾燈路線圖分為五個階段：2011年11月1日至2012年9月30日為過渡期，2012年10月1日起禁止進口和銷售100瓦及以上普通照明白熾燈，2014年10月1日起禁止進口和銷售60瓦及以上普通照明白熾燈，2015年10月1日至2016年9月30日為中期評估期，2016年10月1日起禁止進口和銷售15瓦及以上普通照明白熾燈，或視中期評估結果進行調整。

　　高效節能臺式機可獲補貼260元

　　財政部、發改委、工信部近日發佈了《節能産品惠民工程高效節能臺式微型計算機推廣實施細則》的通知，細則規定，推廣産品為能效1級的臺式微型計算機，包含具有顯示功能的一體式臺式微型計算機。高效節能臺式機推廣財政補貼標準為260元/臺。對已享受“家電下鄉”等其他財政補助政策的産品，不再給予補貼。補貼流程與此前已經實施的五類家電産品相同。

　　細則也對申請入圍補貼目錄的企業提出了要求，規定年推廣高效節能臺式機數量不少於20萬台，擁有所申請推廣産品的自主品牌或品牌合法使用權，具有國家認可第三方機構能效檢測和通過節能産品認證，近三年在國家産品質量監督抽查中無不合格。並規定申請推廣産品不適用於工作站及工控機、具有兩個及以上獨立圖形顯示單元的臺式機、電源額定功率大於750瓦的臺式機，以及顯示器對角線小于11.6英寸的一體機。

　　陜西出臺流動人口服務管理辦法

　　《陜西省流動人口服務管理辦法》將於10月1日正式實施。辦法規定，在陜流動人口擬居住30日以上的，應申領居住證，居住證分為一年有效期和三年有效期。持一年有效期居住證的，在居住地可以免費享受公共就業服務機構提供的就業服務、免費享受國家基本公共衛生服務、依法參加社會保險、按規定享受政府部門提供的各類免費培訓、按規定享受政府保障性住房。

　　而持三年有效期居住證的流動人口，除了享受所有一年有效期居住證的服務外，還可以在居住地申領機動車駕駛證，辦理機動車註冊登記手續；辦理赴港澳地區商務簽注手續；依法參加居住地社區組織和有關社會事務管理；已婚育齡夫婦生育第一個子女的，可以在居住地的鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處辦理生育服務登記。另外，陜西省居住證樣式全省統一，在陜西行政區域內有效。(中新網財經頻道)