一年前，胡錦濤總書記在中央政治局第三十一次集體學習時指出，要著力做好資源節約的管理工作，促進經濟社會發展與資源利用相協調，為經濟社會發展提供可靠的資源保障；並號召各級黨委和政府，把資源管理工作納入重要議事日程，建立健全黨委領導、政府負責、部門協同、公眾參與、上下聯動的工作格局。溫家寶總理也要求我們要大力推進資源節約集約利用，堅持開源與節流並重，把節約放在首位，努力破解市場經濟、新技術革命、經濟全球化條件下的國土資源管理難題，以資源可持續利用促進經濟社會可持續發展。李克強副總理也強調指出：發展是硬道理，節約是大戰略。一年來，國土資源系統和社會各界認真學習中央領導同志的講話精神，以實施“十二五”規劃綱要提出的落實節約優先戰略為契機，掀起了節約集約利用國土資源的熱潮。今天，我們大家帶著對節約集約理論研究和實踐探索的新認識、新思考和新經驗，齊聚一堂，相互交流、相互學習、相互啟發，這對於推動國土資源管理改革創新，加快經濟發展方式轉變，推動經濟社會科學發展，必將産生重大而深遠的影響。

　　發展是硬道理，節約是大戰略，近年來，我們始終牢記國土資源管理工作服務經濟社會發展大局的使命和責任，把構建保障和促進科學發展新機製作為全部工作的主線，把促進資源節約集約利用放在更加突出的位置，科學謀劃工作佈局，以資源利用方式轉變促進發展方式的轉變，在國土資源領域積極為豐富和完善科學發展觀提供實踐支撐和有益的經驗。近年來我們在轉變發展觀念中持續強化節約集約的責任意識，著力推進國土資源管理理念、管理職能和管理方式的重大轉變，切實樹立新型的資源觀和資源管理觀，注重發揮市場配置資源的基礎性作用，綜合利用經濟、法律、行政和技術手段，推動資源管理從單純的數量管理走向數量、質量、生態綜合管理，從單純的資源管理走向資源、資産、資本三位一體的管理，不斷提高資源管理效能，實現資源管理更加理性、更加綜合、更加平衡的目標。近年來，我們在服務經濟社會發展大局中著力體現節約集約的更高要求，在統籌保障發展和保護資源工作佈局中，始終注重創新節約集約理論和政策，不斷完善節約集約指標標準體系，堅持開源與節流並重，著重強化資源保障能力建設；我們探索建立國土資源綜合監管體系，堅決遏制閒置、浪費、破壞資源的各種行為，不斷提高國土資源監管水平和可持續利用的能力。近年來，我們在推動構建工作新格局中不斷凝聚節約集約的社會合力，充分發揮地方各級黨委、政府的統籌引領作用，積極爭取相關部門和社會各界的支持和幫助，建立和完善制度措施，不斷強化國土資源“大家管、大家用”的共同責任機制，並以開展國土資源節約集約模範縣（市）創建活動為平臺，在全社會大力推進國土資源節約集約利用和管理的各項工作，節約集約已經成為國土資源管理服務經濟社會發展大局的重要抓手和有效舉措，顯示出了強大的生命力。

　　當前，我們依然要十分清醒地認識到，面對人多地少、資源相對不足、環境容量有限的基本國情，過度消耗、低效利用資源的粗放增長方式難以為繼，依賴大規模開發後備資源的利用方式難以為繼，忽視城鄉共同發展的思維定勢難以為繼。面對工業化、城鎮化、農業現代化同步快速推進的歷史階段，資源需求剛性上升與資源供給剛性制約的矛盾更加突出，保障發展與保護資源的兩難局面更加複雜，統籌和維護代際平衡發展需求、空間和權利的任務更加繁重。這一基本國情和歷史階段，是我們發展前進的最大前提，也是我們推進工作的邏輯起點。這些問題和任務，既是我們推進節約集約利用資源躲不開、繞不過的坎兒，同時也為開展節約集約工作提供了廣闊的空間和舞臺。我們將按照中央的要求，以科學發展觀為指引，以節約集約為統領，完善體制機制，深化改革創新，加大政策儲備，加快制度供給，著力優化國土綜合開發利用空間格局，著力提高資源的支撐和保障能力，真正促進經濟社會發展與資源利用相協調，切實實現以資源的可持續利用促進經濟社會的可持續發展。

　　國土資源工作支撐各行各業、影響韆鞦萬代，推進國土資源節約集約利用與管理，任務艱巨，使命光榮。做好這項事業的責任，歷史性地落在了我們每個人的肩上，需要全社會的共同參與。今天，國土資源部與人民日報社共同舉辦這一論壇，就是希望通過這一方式，在全社會營造節約集約的濃厚氛圍，使以節約集約為內涵的資源意識成為公民意識的一部分，成為全社會共同倡導、共同推崇的價值理念，成為社會公眾的自覺行動；就是希望通過這一開放的平臺，廣泛凝聚社會各界的力量，在推動節約集約的大思路上深入思考，在促進節約集約的體制機制上精心論證，在加快節約集約的制度供給上獻計獻策。我們真誠地期待大家在論壇中緊緊圍繞節約集約的時代主題，暢所欲言，貢獻真知灼見。真誠地期待論壇取得豐碩的成果。

　　節約集約是一種意識，更是一種文化。中華民族在幾千年的繁衍生息中始終注重節約集約，形成了優良傳統，“克勤於邦、克儉于家”的思想，“國以儉得之、以奢失之”的聖訓，是我們當代人的寶貴財富，也是激勵和鞭策我們做好節約集約利用和管理資源的精神動力。在以科學發展為主題的今天，我們要進一步牢記和學習好古之聖訓，傳承和弘揚好優良傳統，切實發揮文化和制度優勢，動員全社會力量，形成合力，共同把節約集約這項“陽光事業”推向前進，為子孫後代的福祉，為中華民族的偉大復興作出應有的貢獻。

　　（本文為國土資源部部長徐紹史在“國土資源節約集約利用論壇開幕式暨主論壇”上的致辭）