據新華社北京9月19日電 近日，中共中央政治局常委、國務院副總理李克強出席省部級領導幹部推進城鎮化建設研討班學員座談會並講話。他強調，要按照科學發展觀的要求，順應我國現代化建設的規律，協調推進工業化、城鎮化、農業現代化，發揮城鎮化綜合效應，釋放內需巨大潛力，促進經濟長期平穩較快發展與社會和諧進步。

　　城鎮化率超過50%

　　李克強指出，我國已進入工業化中期，但仍處於並將長期處於發展中階段，而且作為一個13億多人口的大國，中國要實現現代化在人類歷史上沒有先例可循，會面臨許多難題和挑戰。需要立足國情，借鑒經驗，探索前進，走工業化、城鎮化、農業現代化協調發展的路子。

　　李克強強調，城鎮化是我們最大的內需潛力所在。我國城鎮化率剛剛超過50%，按戶籍人口計算僅為35%左右，不僅明顯低於發達國家近80%的水平，也低於許多同等發展階段國家的水平。差距也是潛力，在未來二、三十年裏，如果城鎮化率的提高保持目前水平，每年將有1000多萬人口轉移到城市，這必然會帶來勞動生産率和城市集聚效益的提高，帶來城鎮公共服務和基礎設施投資的擴大，帶來居民收入和消費的增加，為農業現代化創造條件，從而持續釋放出巨大的內需潛能，這正是中國經濟長期平穩較快發展的動力源泉所在。

　　抑房價惠民生

　　李克強指出，城鎮化是長期的歷史任務，也是複雜的系統工程，有許多重大課題需要探討。當前，我國發展不平衡的最大表現在城鄉差距，同時城市內部也存在著二元結構的問題，甚至表現為城市中最突出的差距。比如，農民工融入城市面臨就業、社會保障、住房等較多困難，城市和工礦還存在不少棚戶區和困難戶。這些問題如處理不好，就會阻滯工業化、城鎮化的進程，甚至會落入所謂“中等收入陷阱”。近幾年，我們大力實施保障性安居工程，其中50%是棚戶區改造，並努力採取措施抑制房價過快上漲，這一方面可以惠民生、促發展，另一方面也是為了防止抬高城鎮化門檻，使城鎮化進程順利推進，還有利於調節收入分配，促進社會公平正義與和諧。

　　李克強説，工業升級需要促進服務業加快發展，城鎮化與服務業發展更是密切相關，企業生産和居民生活的相互聯絡，會形成大量的服務需求。要順應這一趨勢，做大做強服務業，推進産業融合，充分發揮服務業這個最大就業“容納器”的作用，增強就業創業的活力。

　　繃緊糧食安全這根弦

　　李克強強調，推進城鎮化，要始終繃緊糧食安全這根弦。我國作為一個人口大國，任何時候都要立足國內解決吃飯問題，這是治國安邦的頭等大事，也是農業現代化的首要任務。沒有農業和農村的穩定和發展，就不可能有城鎮的發展和繁榮，也難以支撐實現工業化、城鎮化。推進城鎮化，必須尊重農民意願；必須嚴格保護耕地，切實保障糧食安全，夯實“三農”這個現代化建設的根基。

　　李克強強調，改革是經濟社會發展的強大動力，協調推進工業化、城鎮化和農業現代化必須依靠改革。推進城鎮化，要努力在改革攻堅中破解深層次矛盾。圍繞城鎮化發展中面臨的發展方式轉變和結構調整、土地節約集約利用、戶籍和社會管理、資源支撐和生態環保等問題，與時俱進，開拓進取，實現體制機制創新，正確處理好各方面的利益關係，為持續發揮城鎮化效應提供有效的制度保障。