臨近“十一”黃金周，本市各處世界文化遺産地作為旅遊景區，又將迎來大量遊客。如何減輕世界文化遺産的負擔，使保護與利用均衡發展？昨天，市政協常委會審議通過建議案，建議啟動“北京世界文化遺産保護條例”的立法調研工作。另外以故宮為例，可考慮採取“宮”與“院”分離來緩解遊客壓力。

　　建議啟動保護條例立法調研

　　市政協調研發現，本市部分世界文化遺産缺少專門政府規章的保護。目前，已經頒布了《週口店遺址保護管理辦法》、《北京長城保護管理辦法》、《北京市明十三陵保護管理辦法》。故宮緩衝區的立法工作也已啟動，但是對於天壇和頤和園還沒有立法計劃。

　　市政協建議，政府要加強故宮、天壇、頤和園三處世界文化遺産保護的立法工作，儘快出臺政府規章。在此基礎上，啟動“北京市世界文化遺産保護條例”的立法調研工作，更加有效地促進世界文化遺産的保護與完善。

　　故宮“宮”與“院”職能可分離

　　據市政協調研，世界文化遺産作為旅遊景區接待的國內外大量遊客，對遺産保護的衝擊較大。以故宮為例，近年來每年的遊客數量頻頻突破千萬人次，給故宮的文物保護、安全管理工作帶來了巨大壓力。

　　另外，頤和園中很多宮殿的地面，也因大量遊人踩踏而凹陷不平。八達嶺長城上的遊人密集區域，平均每兩年就因損毀嚴重需要更換一次地磚。天壇內蹬踏古建、破壞古樹的現象也時有發生。

　　對於文化遺産地保護存在的問題，市政協建議，故宮可考慮將“宮”與“院”分離，一方面使故宮成為集中展現明清皇家宮廷文化的場所，另一方面擇址新建一座博物院，作為專門展示故宮所藏180余萬件文物舊藏的場所。

　　要改進天壇、頤和園的一般公園管理方式，採取劃分文物保護區和休閒鍛鍊區，對重點保護區域施行特殊管理，嚴格控制舉辦大型活動的數量。

　　恢復歷史建築完整性

　　針對世界文化遺産歷史建築的缺失問題，市政協建議，依法有據地推動明十三陵外圍陵墻、故宮、天壇、頤和園等缺失歷史建築的必要修復工作，進一步加大長城以及城堡、烽火臺等附屬建築的保護修復力度。

　　另外要加大遺産地被佔用文物的騰退力度。大力支持故宮佔用單位的搬遷工作，逐步騰退太廟、社稷壇等屬於故宮整體保護範圍內的歷史建築。加快推進天壇內外壇墻間佔用單位和居民搬遷騰退工作。積極推動騰退頤和園東宮門外16號院、外務部東院及軍機處馬號、西宮門等幾處區域。

　　推動一批文化遺産進名錄

　　市政協建議，在保護好現有已列入《世界遺産名錄》的六處世界文化遺産的基礎上，北京市應配合中國大運河申遺，做好大運河北京段的申遺準備工作。

　　同時，應積極推動一批具有突出價值的文化遺産進入《世界遺産名錄》。如：北京中軸線的古建築群，皇家西苑（北海、中南海），皇家壇廟（地壇、日壇、月壇、孔廟、歷代帝王廟），北京四合院群和衚同群等，都是具有重要申遺潛力的項目。

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　　市政協建議依法治網

　　晨報訊（記者 王歧豐）北京地區互聯網普及率達70%以上，已成為名副其實的“網都”。昨天，市政協常委會審議通過了“關於加強我市互聯網管理的建議案”，建議樹立依法治網的理念。

　　市政協建議，加強互聯網管理，要通過完善各項法律法規，來明確政府部門、互聯網企業、網民的權利和義務。要進一步辦好政府網站，在重大突發事件中，及時、準確、全面地發佈權威信息，提高時效性，增加透明度，關鍵時刻不失語。

　　另外，加強互聯網管理，還要注重技術創新。切實推進網絡實名制、手機實名制的研究和實施，讓網絡行為與個人綁定。