強化監督檢查 保證政令暢通

　　——中央重大決策部署貫徹落實情況監督檢查工作綜述

　　加強中央重大決策部署貫徹落實情況監督檢查是紀檢監察機關的首要職責，也是提高政府執行力、保證政令暢通的有效途徑。黨的十七大以來，紀檢監察機關緊緊圍繞中央重大決策部署，認真履行紀律檢查和行政監察職責，深入開展監督檢查工作，取得了積極成效，推動了科學發展，促進了社會和諧。

　　圍繞中心 服務大局

　　圍繞中心，服務大局，是監督檢查工作的根本要求。只有緊貼黨委政府中心任務和工作全局，監督檢查工作才能找準著力點、更具針對性。黨的十七大以來，各級紀檢監察機關密切跟蹤了解國際國內形勢發展變化，全面把握黨的路線方針政策，圍繞事關經濟社會長遠發展的重大決策、事關改革發展穩定全局的重要工作、中央高度重視和國內外廣泛關注的重大活動、關係廣大人民群眾切身利益的重大問題，不斷加大監督檢查力度，充分發揮監督檢查的促進和保障作用，推動了中央重大決策部署的貫徹落實。2008年，四川汶川特大地震發生後，黨中央、國務院投入大量資金物資用於搶險救災和災後重建，社會各界也紛紛解囊，捐錢捐物。為保證抗震救災資金物資安全管理使用，按照中央要求，中央紀委監察部組織成立中央抗震救災資金物資監督檢查領導小組，指導有關部門和受災省迅速開展抗震救災資金物資管理使用情況監督檢查。2010年5月，中央新疆工作座談會對新形勢下新疆工作作出全面部署，中央紀委監察部即把中央支持新疆經濟社會發展政策落實納入監督檢查工作重點，連續兩年派出專項檢查組，赴疆進行實地檢查。黨的十七屆五中全會將加快轉變經濟發展方式確定為“十二五”時期經濟社會發展的主線。為保證轉變經濟發展方式取得實效，經中央批准，中央紀委監察部&&成立了中央加快轉變經濟發展方式監督檢查工作領導小組，組織開展了包括耕地保護和節約用地、節能減排和環境保護、産業振興和技術改造等內容的加快轉變經濟發展方式監督檢查，對轉變經濟發展方式取得實質性進展起到了推動和促進作用。

　　快速反應 全程參與

　　快速反應，全程參與，是近幾年監督檢查工作的一個新特點。中央有關重大決策部署出臺後，監督檢查快速反應、高效跟進、迅速推開，不僅有利於提高工作的主動性，還有利於前移監督關口，防止和減少腐敗現象的發生。2008年，國際金融危機爆發後，黨中央國務院作出“進一步擴大內需、促進經濟平穩較快增長”的決策部署，幾天時間裏，中央紀委監察部即按照中央要求，迅速成立監督檢查工作領導小組，對全國監督檢查工作實施領導和指導；《國家發展改革委財政部關於緊急落實新增1000億元中央投資工作方案》出臺後兩天，領導小組就召開了監督檢查工作動員會，並組建24個中央檢查組，急赴各地開展監督檢查。此後，領導小組又分四輪分別派出24個檢查組，深入31個省區市、新疆生産建設兵團以及有關行業和中央企業開展了認真細緻的檢查。從2008年第四季度到2010年底，由於對1.18萬億元中央投資進行及時、全程跟蹤檢查，保證了中央投資廉潔高效使用，真正起到保增長、保民生、保穩定的作用。四川汶川特大地震、玉樹強烈地震、舟曲特大山洪泥石流等災害發生後，監督檢查工作打破常規、快速反應、高效跟進，為搶險救災和災後重建爭取了時間，贏得了主動，有力地促進了抗災救災工作。

　　多方參與 統籌協調

　　多方參與，統籌協調，是提高監督檢查整體合力的一個重要方法。監督檢查工作涉及面廣，情況複雜，僅靠一個層級或一個部門是難以完成的。黨的十七大以來，紀檢監察機關充分發揮各方力量，不斷健全工作體系，重點加強了三個方面的溝通協作。一是上下互動，強化層級監督。在四川汶川特大地震抗震救災監督檢查中，中央監督檢查領導小組督促有關地方建立了覆蓋省、市、縣、鄉四級的監督檢查體系，明確了各自的檢查重點；在玉樹強烈地震抗震救災監督檢查中，根據地震災區地處高原、地域狹小，受災人員以藏族群眾為主、語言溝通不便等實際情況，明確抗震救災監督檢查工作主要由青海省承擔，中央紀委監察部實施指導。二是左右聯動，督促各有關業務主管（監管）部門各司其職、各負其責、密切協作，形成聯絡緊密、運轉協調、配合有力的工作格局。在加快轉變經濟發展方式監督檢查中，針對監督檢查工作政策性、專業性、技術性強的特點，注意協調規劃、科技、工業和信息化、財政、國土資源、環境保護、住房城鄉建設、水利、審計等部門參加監督檢查工作。三是內外促動，積極引導廣大群眾、社會各界和新聞媒體參與監督。在四川汶川特大地震抗震救災監督檢查中，邀請特邀監察員等社會力量先後參加了赴災區和接收社會捐贈群眾團體、社會組織的專項檢查。在廉潔辦亞運工作中，亞組委聘請了98個場館和專項工作團隊的運行秘書長擔任兼職“監督員”。這些措施擴大了監督檢查工作的社會參與度，提升了監督檢查的專業化水平，收到了良好效果。