履行世貿成員義務 實施互利共贏戰略 中國超額兌現開放市場承諾

　　中國商務部對外貿易司司長王受文近日表示，近年來中國市場開放程度不斷提高，目前已在降低關稅、取消配額等多方面超過在加入世界貿易組織時作出的承諾。專家認為，這既是我國作為世貿組織成員國積極履行義務的表現，同時也是我們自身經濟發展的需要。開放市場是雙贏的舉措，中國擴大開放對於整個世界經濟發展具有重大的意義。

　　降低關稅取消配額履行承諾

　　據王受文透露，截至2012年，中國已將737個稅號的産品進口關稅降至承諾水平以下，取消超過800個品種産品的進口許可。除糧食、食糖、羊毛、棉花等少數産品外，中國已取消對其他所有進口産品的配額限制。目前，中國對來自最不發達國家進口産品實行零關稅待遇正在穩步推進。

　　官方數據顯示，加入世貿組織以來，中國關稅總水平已由15.3%降至9.8%，其中工業産品關稅水平降至8.9%，遠低於發展中國家46.6%的平均關稅水平。自1978年至今，中國進口總額增長160倍，佔世界貨物進口比重由不到1%提高到9.5%。中國還成為全世界吸收外商直接投資最多的國家之一，實際利用外資的規模已經由2001年的469億美元增加到2011年的1160億美元，增幅達147%。

　　開放市場有利中國發展

　　“我國市場開放超額兌現加入世貿承諾，這與近年來國家經濟發展繁榮相關。當初我們進行加入世貿組織談判、簽訂協議時，也許並沒有想到後來十多年中國經濟會如此高速地增長。像我們這樣的經濟大國，國內外兩種市場都很需要，因此，加大開放力度是必然選擇。”商務部國際貿易經濟合作研究院研究員梅新育對本報記者説。

　　世界分享了中國經濟騰飛帶來的巨大機會，而中國也在不斷開放的過程中進一步獲取了支撐自身發展的能量。加入世貿組織以來，我國人均國內生産總值從2001年的1038美元上升至2011年的5432美元，人民收入提高，生活水平顯著改善；進入全球《財富》500強的中國企業，也從2001年的12家增加到2011年的61家。

　　商務部部長陳德銘表示，實施互利共贏的開放戰略，並非我國國際地位提升後應對“大國責任論”的被動之舉，而是屬於深層次上全面參與國際經濟、金融和貿易體系並逐步拓展我國利益的內在要求。

　　對外經濟貿易大學國際經濟貿易學院副院長蔣先玲教授對本報記者表示，加入世貿組織後，隨著企業“走出去”和“請進來”的不斷增多，我國金融市場的開放程度也得到顯著提高，證券業、保險業、銀行業等都對外資放開了，為世界提供了很好的平臺。

　　中國促進世界經濟開放度

　　“中國市場的開放對於世界開放經濟體系來説至關重要。由於中國在國際貿易中所佔的份額越來越高，中國的開放程度顯著影響了世界經濟的開放程度。”梅新育説，“開放對於雙方來説都是有利的。一方面，日益強大的中國對外部市場的需求會越來越大。另一方面，中國的強勁發展成為全球經濟增長的重要力量和源泉，越來越多的國家經濟景氣要依靠中國。”他舉例説，德國2008年GDP是負增長，2009年卻奇跡般地實現反彈，德國媒體自稱這是得益於中國的經濟景氣，增大了從德國的進口，對拉動德國經濟增長起到了重要的作用。

　　蔣先玲説：“事實上，我們金融市場開放的廣度已經很大了，但在深度上還應推進，不單單是把外資引進來，還要明確各項政策細節，切實降低外資進入有關項目的門檻，以便充分發揮外資在中國經濟發展中的推動作用。”她同時指出，由於中國金融體系對風險的承受能力仍然較弱，相關制度還不完善，金融市場的開放應適度謹慎，步子不能過快，以免外部金融風險很容易地傳遞進來。

　　梅新育指出，未來中國市場的開放程度必將不斷提高，但這並不意味著特殊時期、特殊部門不可以出於核心利益的考慮而採取一定的保護措施。“我們希望在中國持續開放的同時，貿易夥伴也對我們更加開放。”梅新育強調。

　　王受文表示，下一步中國將優化進口結構，穩定引導大宗商品進口，擴大技術設備、關鍵零部件、能源原材料進口，適度擴大消費品進口。他還呼籲發達國家進一步放寬技術對華出口管制，切實發揮其出口優勢，實現貿易平衡。