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編者注：本文原載于廣州日報，時間為2012年8月1日，轉載僅為提供資料。
近日，江蘇省鹽城市阜寧縣政府被爆于2009年時以政府公文形式，要求各機關事業單位對61名緩刑期滿人員進行安置入編。其中部分人不上班吃空餉，多人獲安置後退休。（7月31日《重慶晨報》）
“吃空餉”作為一種社會頑疾倍受詬病，無論是監管者、審批者，還是“吃空餉”者本身，都在鑽制度、規章的空子。
可發生在鹽城市阜寧縣的情況則不然，政府以公文形式主動地為緩刑期滿人員創造“吃空餉”的條件和機會，比“吃空餉”更進了一步。
“吃空餉”與“喂空餉”之間，僅一字之差，卻凸顯出給予這些緩刑期滿人員超出了國家安置制度以外的“優待”。這樣的事件折射出的不僅是監管程序的漏洞，還有公權力明知違法卻偏在違法道上走的偏執。
“喂空餉”一個重要特徵就是，一些地方主動為“吃空餉”解套，利用制度空當乃至打著制度旗號來推行，這種“借題發揮”，既混淆了制度的本意，也存在著巨大的欺騙性。
“喂空餉”是“吃空餉”的延伸和發展，這提醒我們必須從制度層面入手，在嚴防“吃空餉”的同時，對個別地方政府利用公權力來“喂空餉”的現象保持高度警惕。必須正視“吃空餉”與“喂空餉”利益共同體的存在，對利用公權力來“喂空餉”的行為強化監管，從源頭上堵塞漏洞。
對“吃空餉”加大懲治力度，同時對“喂空餉”更要嚴以黨紀國法論處。雙管齊下，才能事半而功倍。（錦秀文）
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