中新網北京9月1日電（記者 杜燕） 國家發改委副主任解振華出席1日開幕的第三屆”地壇論壇”時指出，中國正在為建立全國性的碳排放交易市場做基礎性準備工作，積累經驗後再參與全球碳市場遊戲規則的制定。

　　解振華在論壇上指出，中國正按照“十二五”規劃探索推進國內碳市場的建設，北京、上海等地已進入操作階段，下月初廣東省也將啟動碳交易試點市場的運作，“各地都在制定交易的管理辦法，確定交易的範圍，開展登記註冊系統和交易平臺的建設”。

　　他表示，碳市場建設是一項社會面廣、技術要求高的系統工程，國際上相對成熟的歐盟碳交易體系已運行近十年，至今仍在不斷完善，中國作為發展中國家，建立碳交易市場面臨很大挑戰。

　　他認為，要將碳市場的建設與實現節能減排目標相結合，科學合理地分配碳排放配額，並做好相關的支撐能力建設。

　　他透露，目前中國正抓緊研究制定重點行業、企業溫室氣體排放報告格式和核算方法指南，籌備建設重點企業、事業單位能耗在線監測系統，推進認證核查體系建設，建立和完善交易平臺，加緊設計並建立碳排放交易登記註冊系統，開展碳排放交易的總量設定方法等基礎研究，為逐步建立全國性的碳排放交易市場做好基礎性準備工作。

　　解振華説，美國、澳大利亞、日本、歐盟都與中國討論在次區域或者區域建立碳市場的可能性，但中國要先把國內工作做好，“十二五”期間是做好試點工作，“十三五”期間將擴大試點範圍，逐步建立全國性的碳市場，“積累經驗之後再參與碳市場遊戲規則的制定。”

　　據悉，第三屆“地壇論壇”以“碳市場與低碳發展”為主題，2天裏將舉辦多場專題分論壇，分析歐盟、美國、日本、澳大利亞等國際碳市場與低碳發展模式，探討中國如何逐步建立碳排放市場與低碳發展的技術體系、政策體系、交易體系等相關熱點問題。全國人大常委會原委員長成思危、國家氣候變化專家委員會副主任何建坤、北京環境交易所董事長杜少中等出席論壇。