新華網北京8月27日電（記者趙超）十一屆全國人大常委會第二十八次會議27日在北京開幕，全國人大常委會副委員長兼秘書長李建國代表全國人大常委會執法檢查組作殘疾人保障法實施情況的報告。他指出，我國殘疾人就業狀況得到改善，但殘疾人就業有關法律規定未能有效落實。

　　李建國介紹，目前我國殘疾人就業服務機構達到3109個，初步形成殘疾人就業服務機構發揮主導作用、公共就業服務和其他社會服務組織有效補充的社會化殘疾人就業服務體系，為殘疾人提供職業介紹、職業培訓、勞務組織、創業指導、就業失業登記、就業技術支持等服務。2011年全國城鎮殘疾人實際從業人數440.5萬，農村殘疾人從業人數1748.8萬，殘疾人就業狀況逐步得到改善。

　　李建國指出，在已經就業的殘疾人中，虛假就業、同工不同酬、強迫勞動的現象時有發生。很多單位本來有適合殘疾人工作的崗位，卻不依法按比例安排殘疾人就業，有的省份接收殘疾人就業達到規定比例的單位不到5%。在殘疾人就業保障金徵收和使用方面，國家機關和事業單位在內的相當數量的用人單位，長期以來既不按比例安排殘疾人就業，也不按規定繳納殘疾人就業保障金。

　　檢查組建議，應把殘疾人就業作為保障和改善殘疾人民生的頭等大事來抓，根據經濟社會發展形勢和殘疾人就業需求，採取有針對性的措施，破解殘疾人就業難題，實現殘疾人穩定就業。要大力開展適合市場需求、適合殘疾人特點的教育和培訓，提高殘疾人就業能力；認真落實殘疾人按比例就業制度，通過開發適宜殘疾人就業崗位等措施，讓有勞動能力的殘疾人實現平等就業；國家機關、事業單位、國有企業應&&執行法律，研究確定適合殘疾人就業的崗位，積極安排殘疾人就業；加大對福利企業、盲人按摩機構等殘疾人集中就業單位的管理和扶持力度；完善福利企業稅收優惠政策。