中新網8月24日電 據央行網站消息，中國人民銀行行長周小川日前在社科院金融所成立10週年大會上表示，目前有關部門正在徵求關於職工持股計劃的意見，職工持股計劃意義重大，需要在制度上作新的定義和完善，防止舞弊行為，使之真正成為適合國情、行之有效的好工具。

　　周小川説，職工持股計劃，主要是指上市公司的職工持股計劃，與金融業關係比較密切，尤其在操作方面主要集中在金融領域，但其影響不限于金融業。具體而言，就是反映職工在企業中的權益以及職工參與企業管理的作用需要有更具體的形式，而這些具體的形式應能夠在現代公司治理結構中有所體現。

　　他説，職工持股計劃這個題目在上世紀80年代末90年代初就已提出，當時有不少研究報告和政策建議等。為什麼擱置了呢？是因為受了些挫折。上世紀90年代中期，上市公司職工持股計劃出現很多作弊的事，有很多經驗教訓。這對人們的心理影響很大。

　　周小川還表示，國債期貨在1995年3月出了“327”案，一停就是十幾年。

　　周小川説，那時候出現問題有幾個原因：第一是沒有透明度；第二是沒有仲介機構參加；第三是上市公司發行價格畸高。現在的條件與以前不一樣了，在政策出臺時爭取設計得比較嚴密，能夠減少出問題的可能性。這對整個資本市場的發展會是一件好事。接下來涉及的就是具體的資金方式問題，其中一種是用職工的工資和獎金購買股票，從而推動職工持股計劃。另一種交易方式是股票期權。它不僅可用於對高管人員的激勵，還可以激勵職工的積極性。

　　周小川説，市場上可能還有一種擔心是上市公司操縱價格。他認為，職工這種分散持股，合謀操縱價格的可能性相對比較小，但也要事先在設計上加以防範。如果這些問題得到解決的話，職工持股計劃可以得到好的發展，可以推進企業健康化，為資本市場更健康發展做出貢獻。

　　周小川説，職工持股計劃和期權激勵在企業理論和管理實踐中，以至於在金融市場理論和實踐中都可以發揮非常正面的作用，對於完善我國社會主義市場經濟體制，推進我國企業改革，發展資本市場，推動金融業更好地為實體經濟服務，都具有積極的意義。從道理上説，應為職工持股計劃提供一些政策鼓勵，如稅收優惠等，以促進其發展。當然，這也可能導致政策制定上的複雜性，使好事因受牽扯而被拖延。不管怎樣，在推進這項工作的過程中，需要在制度上作新的定義和完善，使之真正成為適合國情、行之有效的好工具。