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5月16日,中國人民銀行行周小川在第三十七屆國際證監會組織年會上表示,央行將加強和證監會以及其他金融監管機構的協調配合,一如既往地支持中國資本市場的改革發展,注重貨幣政策和金融監管政策的協同效應,為資本市場穩定發展提供良好的宏觀、貨幣、金融環境。
周小川指出,要進一步促進多層次資本市場的發展,推出有層次的櫃臺市場,建立全國性的中小企業股權轉讓體系。他強調資本市場要抓緊開發國債期貨、商品期權,完善發行上市、並購重組、分紅、退市等規則體系。他認為,資本市場作為優化資源配置的平臺,資本市場應加快改革步伐,目前面臨三方面任務。
第一,進一步提高資本市場服務實體經濟能力。中國資本市場發展滯後於實體經濟發展的需要,投融資功能不突出對整個經濟造成資源錯配和浪費。要加快推進市場的改革和創新,既要大力拓寬市場的廣度和深度,為“三農”、科技創新型企業服務,為文化創意、中小微型企業提供更多的直接融資,又要抓緊開發國債期貨、商品期權、利率互換等金融工具,為實體經濟發現價格和管理風險提供支持。
第二,抓緊完善市場化運行機制。要牢牢把握“新興加轉軌”的特徵,以提高市場透明度為核心,強化市場基礎性制度建設,完善發行上市、並購重組、分紅、退市等規則體系,積極構建有利於市場穩定運行的機制體制。
第三,堅決守住不發生系統性風險的底線。
周小川同時表示,下一步,央行將支持雙向跨境ETF産品的發展,擴大QFII和RQFII的投資額度,鼓勵中國的金融機構積極走出去,增強國際競爭能力和抗風險能力。
對於宏觀金融政策和監管政策,周小川指出要增強兩者協同效應,進一步完善宏觀審慎政策框架,保持實體經濟平穩較快發展,加強系統性風險的防範,強化對跨境資本流動的監測、分析與管理,促進跨境資本有序流動,為資本市場穩定發展提供良好的宏觀、貨幣金融環境。
會上,中國證監會主席郭樹清則表示要按照准確定位、權衡利弊、控制風險、抓住重點、注重實質的思路,積極穩妥有序地推進人民幣資本項目可兌換。針對資本市場開放在目前需要做的工作,郭樹清概括了兩個主要事項:一是按照名實相符的原則,開正門,“暗翻明”,清理有關的法律文件;二是向國際社會澄清相關原則的適用差異,説明中國內地與港澳臺的特殊緊密聯絡,逐項評估資本賬戶真實情況,儘快達成新的共識。
有分析人士稱,這或許暗示了金融監管正在更大的格局上朝著宏觀審慎的目標實現更多的協調與互動。