昨天，中國人民銀行行長周小川和中國證監會主席郭樹清出席第三十七屆國際證監會組織年會，圍繞中國資本市場建設問題發表了講話。

　　加快改革爭取三突破

　　周小川説，中國資本市場尚存在“父愛式管制”，要加大改革力度。政府主要責任是做好投資者教育，讓其自行積累知識並逐步承擔風險。

　　周小川説，中國股市總市值排名全球第三，僅次於美國和日本，國內債券餘額全球第四，商品期貨品種27個，形成了較完備的期貨品種體系，多層次資本市場體系初步形成，對現代金融體系的構建和完善發揮了重大作用。不過，中國資本市場處於相對初級的發展階段，新興加轉軌特徵突出，資本市場發展有賴於進一步的改革創新。

　　周小川表示，資本市場作為優化資源配置的平臺，應加快改革步伐，重點在三方面取得突破。

　　第一，進一步提高資本市場服務實體經濟能力。既要大力拓寬市場的廣度和深度，為三農、科技創新型企業服務，為文化創意、中小微型企業提供更多的直接融資，又要抓緊開發國債期貨、商品期權、利率互換等金融工具。

　　第二，抓緊完善市場化運行機制。以提高市場透明度為核心，強化市場基礎性制度建設，完善發行上市、並購重組、分紅、退市等規則體系，積極構建、完善有利於市場穩定運行的機制體制。

　　第三，堅決守住不發生系統性風險的底線。嚴打市場違法違規行為，切實維護投資者合法權益。

　　周小川表示，央行將支持雙向跨境ETF産品的發展，擴大QFII和RQFII的投資額度，鼓勵中國的金融機構積極“走出去”。

　　分析對外資開放路徑

　　郭樹清表示，資本項目可兌換沒有絕對的、一成不變的標準，中國資本項目開放水平大大高於一些國際機構的評估結果。多年來，中國在資本市場和貨幣市場工具可兌換方面取得的成績有目共睹。事實證明：中國資本項目中事實上可兌換的有16個子項，基本可兌換的有17個子項，部分可兌換的有7個子項，沒有完全不可兌換的項目。“這説明，中國資本項目開放水平大大高於國際貨幣基金組織等相關機構的評估結果。”

　　郭樹清認為，不同發展階段的國家必鬚根據各自對外資開放的具體路徑和實際情況進行具體分析，應十分審慎地對待所謂“完全自由可兌換”，這個概念描述的狀態在現實中並不存在。

　　郭樹清説，在任何國家，資本項目可兌換都不意味著完全放棄管控措施。